§ 26. Внешняя политика СССР в годы войны

§ 26. Внешняя политика СССР в годы войны

Давайте вспомним
Союзников СССР и Германии во Второй мировой войне Что такое ленд-лиз
Какие зарубежные военные формирования сражались в составе Красной Армии
Попробуйте Найти информацию о способах доставки в СССР грузов из США
Создание антигитлеровской коалиции
Борьба с общим противником вновь сблизила СССР с ведущими западными странами. 22 июня 1941 г. премьер-министр Великобритании У. Черчилль заявил о решении Англии бороться против нацистской Германии на стороне СССР. 24 июня с таким же заявлением выступил президент США Ф. Рузвельт. Между СССР, США и Великобританией начались интенсивные переговоры и был заключен ряд соглашений. 12 июля СССР и Англия подписали соглашение «О совместных действиях против Германии», а 18 и 30 июля — аналогичные советско- чехословацкое и советско-польское соглашения. Предусматривалось создание на территории СССР чехословацких и польских воинских формирований. В начале августа 1941 г. правительство США сообщило советскому правительству о своем решении оказать экономическое содействие Советскому Союзу.
26 сентября правительство СССР признало лидера движения «Свободная Франция» генерала Ш. де Голля в качестве руководителя всех свободных французов и заявило о своей твердой решимости оказать всестороннее содействие французскому народу в восстановлении независимости и величия Франции.
Были установлены дипломатические отношения с эмигрантскими правительствами ряда стран, оккупированных Германией.
Большое беспокойство у советского руководства вызывало поведение южных соседей СССР — Турции и Ирана, которые все больше попадали под влияние фашистского блока. С целью обезопасить свои южные рубежи Советский Союз в августе 1941 г. ввел войска в северную часть Ирана, одновременно в юго-западную часть этой страны вошли английские войска. Позже СССР, Великобритания и Иран подписали договор о союзе, гарантирующий суверенитет и территориальную целостность Ирана. Благодаря всем этим мерам СССР удалось обеспечить надежность доставки военных грузов через порты Персидского залива.
С 29 сентября по 1 октября в Москве проходило совещание представителей СССР, США и Великобритании. На нем был выработан план поставок в Советский Союз вооружения, оборудования и продовольствия из Англии и США. Эти страны обязывались с октября 1941 г. по июнь 1942 г. поставлять в СССР каждый месяц 400 самолетов, 500 танков, 200 противотанковых ружей, другие материалы военного назначения. Со своей стороны СССР принял обязательство снабжать США и Англию стратегическим сырьем. Советскому Союзу предоставлялся беспроцентный кредит в 1 млрд долларов.
7 ноября 1941 г. президент США Ф. Рузвельт принял решение о поставках Советскому Союзу военных материалов по ленд-лизу. По закону о ленд-лизе США предоставляло в аренду воюющим странам военную технику и материалы. В общей сложности за все годы войны эти поставки составили всего около 4% аналогичной военной продукции, произведенной в СССР. Но по ряду видов промышленной продукции эта помощь была весьма существенной. Особое значение имели поставки автомобилей (студебекеры, виллисы, доджи), а также танков, самолетов, бензина, консервов (наши солдаты называли американскую тушенку «вторым фронтом»).
Однако выполнение обязательств по протоколу Московской конференции западными странами было нечетким: в самый трудный период с осени 1941 г. до начала лета 1942 г. поставки оружия и боевой техники были ниже запланированных. Прагматичные лидеры США и Англии, прежде чем вкладывать деньги в поддержку Советского Союза, хотели убедиться в его способности противостоять Германии.
Значительная часть политической элиты и населения США вообще не особенно стремилась ввязываться в войну в Европе, придерживаясь традиционной для Америки политики «невмешательства». Ситуация резко изменилась после внезапного нападения Японии 7 декабря 1941 г. на главную американскую военно-морскую базу Пёрл-Харбор на Гавайских островах в Тихом океане. Соединенные Штаты понесли тогда огромные потери, и общественное мнение страны перестало возражать против вступления страны в войну с Японией, а затем с союзными ей Германией и Италией.
В этой истории немало загадочного. Существуют данные о том, что американская разведка заранее предупреждала руководство своей страны о японском нападении. Однако президент Ф. Рузвельт якобы не дал хода этой информации, так как ему был нужен весомый аргумент, чтобы убедить народ в необходимости вступить во Вторую мировую войну. Таким аргументом и стала катастрофа в Пёрл-Харборе.
Вступление США в войну ускорило оформление антигитлеровской коалиции. 1 января 1942 г. 26 государств, назвавших себя Объединенными Нациями, подписали декларацию, в которой брали на себя обязательства использовать все свои военные и экономические ресурсы в войне против фашистского блока. Наибольшим весом среди Объединенных Наций обладали СССР, США и Великобритания («Большая тройка»). Образование антигитлеровской коалиции стало важной вехой в борьбе народов мира против фашизма.
Политика союзников
Заключая союз с США и Великобританией, СССР надеялся, что его союзники примут полноценное участие в боевых действиях против общего врага, для чего они должны были как можно скорее открыть второй фронт в Западной Европе. В этом случае Вторая мировая война сразу же превратилась бы в некое подобие Первой мировой войны, в которой Германия в конце концов оказалась не в состоянии успешно действовать на двух фронтах.
Однако антифашистская коалиция на всем протяжении Второй мировой войны была очень странной. Народ одной из ее участников — Советского Союза — проливал кровь на полях сражений. Другие члены коалиции (Великобритания и особенно США) до достижения решающего перелома в ходе войны ограничивались главным образом поставками вооружений, материалов и продовольствия в СССР. В конце же войны они постарались воспользоваться плодами общей победы, не брезгуя даже сепаратными (односторонними) переговорами с врагом.
С предельным цинизмом о задачах политики США в те годы рассуждал еще в 1941 г. сенатор и будущий президент США Г. Трумэн: «Если мы увидим, что выигрывает Германия, то нам следует помогать России, а если выигрывать будет Россия, то нам следует помогать Германии, и таким образом пусть они убивают как можно больше».
Нечто подобное писал в декабре 1941 г. о целях англо-американской политики и премьер-министр Великобритании У. Черчилль: «В настоящий момент фактом первостепенной важности в ходе войны являются провал планов Гитлера и его потери в России. Вместо предполагавшейся легкой и быстрой победы ему предстоит... выдерживать кровопролитные бои... Ни Великобритания, ни Соединенные Штаты не должны принимать никакого участия в этих событиях, за исключением того, что мы обязаны с пунктуальной точностью обеспечить все поставки, которые мы обещали».
По существу, все эти планы являлись продолжением политики «умиротворения», которую осуществляли западные державы в предвоенные годы.
В рамках этой политики президент США Ф. Рузвельт 1 апреля 1942 г. одобрил доклад начальника штаба армии США Дж. Маршалла, в котором высадка войск США и Великобритании на Европейском континенте ставилась в зависимость от двух условий: «1) Если положение на русском фронте станет отчаянным... 2) Если положение немцев станет критическим...» Тогда же У. Черчилль ставил ближайшие задачи для союзников: боевые действия должны были ограничиться оккупацией «всех французских владений в Северной Африке для установления их контроля... над всем Североафриканским побережьем от Туниса до Египта, что обеспечит...».
А. Гитлер и его генералы прекрасно отдавали себе отчет в сути политики западных союзников СССР. Так, в июле 1942 г. начальник Генерального штаба вермахта генерал-полковник Ф. Гальдер писал: «Вашингтон лишь утешает и заверяет. Никакого действительного второго фронта... Отвлекающий маневр на западе? Сомнительно; очевидно, никаких серьезных обещаний
России не дадут. Скорее, предупредят о необходимости сражаться дальше».
Фронт американцев и англичан в Северной Африке был для Гитлера явно второстепенным. Он направил туда всего 3—4 дивизии. Именно этим обстоятельством объясняется победа англичан в Северной Африке в сражении при Эль-Аламейне (23 октября — 4 ноября 1942 г.), где было остановлено продвижение не- мецко-итальянских войск на Египет. Британцы имели огромное превосходство в силах (230 тыс. солдат и офицеров против 80 тыс. противника, из которых большинство составляли итальянцы).
Даже в разгар Сталинградской битвы У. Черчилль писал в официальном документе: «Все мои помыслы обращены прежде всего к Европе... Произошла бы страшная катастрофа, если бы русское варварство уничтожило культуру и независимость древних европейских государств. Хотя и трудно говорить об этом сейчас, я верю, что европейская семья наций сможет действовать единым фронтом, как единое целое... Я обращаю свои взоры к созданию объединенной Европы».
Лишь после победы Красной Армии в грандиозной Курской битве (5 июля — 23 августа 1943 г.) союзники СССР стали думать о реальном открытии второго фронта в Западной Европе. Они начали опасаться, что теперь Советский Союз сможет и в одиночку разгромить Германию, после чего установит контроль над всей Европой.
В августе 1943 г. на конференции в Квебеке лидеры США и Англии договорились 1 мая 1944 г. начать операцию по форсированию Ла-Манша. Однако окончательное решение по этому вопросу они приняли только в марте 1944 г., после того как Красная Армия приблизилась к Государственной границе СССР. Черчилль вспоминал: «Лишь в марте [1944 г.] Эйзенхауэр [командующий войсками США в Европе]... вынес окончательное решение» о высадке десанта в северной Франции, а «к апрелю наши планы стали принимать окончательную форму». Союзники явно заторопились. В начале июня 1944 г. они возобновили наступление в Италии (4 июня был взят Рим). 6 июня 1944 г. началась высадка союзных войск на севере Франции.
В послевоенный период Черчилль особенно не скрывал, что второй фронт был, по сути, направлен не против Германии, а против России. Он вспоминал, как в 1944 г. выдвинул программу действий в условиях «уничто-
жения военной мощи Германии». По его словам, она заключалась в следующем: «во-первых, Советская Россия стала смертельной угрозой; во-вторых, надо немедленно создать новый фронт против ее стремительного продвижения; в-третьих, этот фронт в Европе должен уходить как можно дальше на Восток».
Нацистское руководство до последнего рассчитывало на возможность заключения союза с США и Англией против Советского Союза. Глава стратегической разведки США в Европе
А.    Даллес с 1943 г. вел тайные переговоры с представителями спецслужб Германии.
Главной причиной того, что данный альянс не состоялся, явилась неуверенность США и Великобритании в том, что они смогут противостоять Красной Армии даже в союзе с остатками вермахта, тем более что общественное мнение западных стран вряд ли одобрило бы в тех условиях подобный союз.
Действия СССР
Во Второй мировой войне, как и в любой другой, каждый из ее участников придерживался собственных целей. Англичане и американцы стремились любой ценой оттянуть открытие второго фронта в Западной Европе до момента дележа добычи. Советский Союз, наоборот, был заинтересован в скорейшем его появлении, дабы оттянуть с Восточного фронта хотя бы часть сил Германии.
В мае — июне 1942 г. в ходе визита наркома иностранных дел СССР В.М. Молотова в Англию и США была достигнута принципиальная договоренность об открытии второго фронта в 1942 г. Однако союзники уклонились от выполнения взятых обязательств и в одностороннем порядке перенесли это открытие на 1943 г. Но, несмотря и на эти обещания, англо-американские войска в 1943 г. высадились лишь в Южной Италии, что не имело принципиального значения в общей расстановке сил в Европе.
Хотя и небольшую, но реальную помощь Советскому Союзу оказали в 1943 г. патриоты стран, оккупированных Германией. Еще в 1941 г. из поляков, оказавшихся в начале Второй мировой войны в СССР, стали формировать армию под командованием генерала В. Андерса. Однако эмигрантское польское правительство во главе с В. Сикорским в 1942 г. настояло на выводе этой армии из Советского Союза. В 1943 г. Союз польских патриотов предложил сформировать дивизию имени Т. Костюшко под командованием
генерала 3. Берлинга. Эта дивизия вступила в бой в октябре 1943 г. Впоследствии она превратилась в ядро Войска польского. В том же 1943 г. начался боевой путь чехословацкой бригады под командованием генерала Л. Свободы, принявшей участие в освобождении Украины, а затем и Чехословакии. Героически сражались с немецкими летчиками французские истребители из эскадрильи «Нормандия — Неман». В воздушных боях они сбили около 300 немецких самолетов.
Для побуждения союзников к более активной поддержке СССР И.В. Сталин пошел даже на ликвидацию «штаба мировой революции» — Коминтерна. Об этом было объявлено 15 мая
1943    г. Именно в эти дни открывалась Вашингтонская конференция с участием глав США и Великобритании, от результатов которой зависело, будет ли открыт в 1943 г. второй фронт. Данное событие было положительно воспринято в странах Запада, но и после него второй фронт не был открыт.
28 ноября — 1 декабря 1943 г. на конференции антигитлеровской коалиции в Тегеране состоялась первая встреча глав «Большой тройки» И.В. Сталина, У. Черчилля и Ф. Рузвельта.
В Тегеране решались коренные вопросы ведения войны и послевоенного устройства мира. В итоговом документе конференции было зафиксировано, что форсирование Ла-Манша будет предпринято в течение мая 1944 г. Стремясь обезопасить операцию, союзники выдвинули требование к Москве: немцы не должны иметь возможность перебросить с других фронтов более 15 дивизий в течение первых 60 дней операции. Сталин заверил, что в это время советские войска предпримут наступление с целью предотвратить подобное развитие событий. В Тегеране союзники согласились на передачу Советскому Союзу части Восточной Пруссии и восстановление независимости Польши в границах 1918 г. Было также признано присоединение Прибалтики к СССР. В свою очередь глава СССР согласился объявить войну Японии не позднее чем через три месяца после победы над Германией.
6    июня 1944 г. западные союзники высадили свои войска под командованием генерала Д. Эйзенхауэра во Франции. Нормандская десантная операция по форсированию Ла-Манша была крупнейшей десантной операцией Второй мировой войны, в ней участвовало около 1 млн человек. К середине сентября
1944    г. войска союзников вышли к западной границе Германии. СССР оказался верен обязательствам, взятым в Тегеране. 10 июня Красная Армия начала операцию на северном крыле советско-германского фронта, а 23 июня — одну из крупнейших в Великой Отечественной войне операцию в Белоруссии («Багратион»).
На завершающем этапе Второй мировой войны союзники по антифашистской коалиции выработали принципиальные решения, определившие основные черты послевоенного устройства мира.
4—11 февраля 1945 г. в Ялте прошла конференция глав государств «Большой тройки», на которой были согласованы планы окончательного разгрома Германии, условия ее капитуляции, порядок оккупации, механизм союзного контроля. Целями оккупации (к ней на равных правах привлекалась также Франция) назывались демилитаризация, денацификация и демократизация Германии. Принятая «Декларация об освобожденной Европе» провозглашала необходимость уничтожения всех следов нацизма в освобожденных странах Европы и создание в них демократических учреждений. На конференции было признано право Советского Союза на получение репараций с Германии в размере 10 млрд долларов. И.В. Сталин подтвердил обещание Советского Союза вступить в войну с Японией и получил согласие союзников на «восстановление прежних прав России, нарушенных предательским нападением японцев в 1904 г.». Имелось в виду возвращение СССР южной части Сахалина, передача ему Курильских островов, использование Порт- Артура как военно-морской базы и восстановление прав СССР на КВЖД.
В Ялте были также приняты решения о созыве 25 апреля
1945    г. в Сан-Франциско конференции Объединенных Наций (стран, которые объявили войну фашистам к 1 марта 1945 г.) с целью подготовки устава новой международной организации. Советский Союз претендовал на получение в ней 16 мест (по числу республик СССР), но в результате получил только 3 (СССР, Украина и Белоруссия как республики, больше других пострадавшие в войне).
Вопросы послевоенного урегулирования были окончательно решены на Потсдамской (Берлинской) конференции 17 июля—2 августа 1945 г. Советскую делегацию возглавлял И.В. Сталин, американскую — Г. Трумэн (президент США, сменивший умершего на этом посту 12 апреля 1945 г. Ф. Рузвельта), английскую — сначала У. Черчилль, а с 28 июля его преемник на посту премьер-министра К. Этли.
На конференции в результате напряженных переговоров удалось достичь взаимоприемлемых решений о роспуске вооруженных сил Германии, ликвидации ее военной промышленности, уничтожении германских монополий, запрете нацистской партии, наказании военных преступников. В соответствии с этим решением ряд политических и военных руководителей фашистской Германии, признанных главными виновниками, были приговорены в октябре 1946 г. судом в Нюрнберге к смертной казни и различным срокам заключения. Потсдамская конференция подтвердила передачу СССР города Кенигсберга и прилегающего к нему района (нынешняя Калининградская область), установила новые западные границы Польши по рекам Одеру и Нейсе, значительно расширявшие территорию Польши за счет Германии.
Германия была разделена на 4 зоны оккупации. Ее население, по данным переписи, проведенной в октябре 1946 г., составляло 65,9 млн человек. Из них 17,3 млн оказались в советской зоне оккупации, 22,8 млн — в английской, 16,7 млн — в американской и 5,9 млн — во французской.
3,2 млн человек населяло Берлин, также поделенный на 4 сектора.
В апреле — июне 1945 г. в Сан-Франциско состоялась учредительная конференция ООН, на которой был выработан и 26 июня 1945 г. вступил в силу Устав ООН.
Возникшая в результате Второй мировой войны система международных отношений позволила стабилизировать их развитие. Она просуществовала с небольшими изменениями вплоть до распада Советского Союза в 1991 г.
Подведем итоги
С началом Великой Отечественной войны главной дипломатической задачей СССР стало обеспечение наиболее благоприятных международных условий для организации отпора врагу, а затем для полного разгрома агрессоров.
Борьба с общим противником вновь сблизила СССР с Великобританией и США. И хотя значительная часть западной элиты считала, что необходимо придерживаться тактики взаимного изматывания России и Германии в войне, агрессивные действия стран фашистского блока и симпатии простых людей к Советскому Союзу, мужественно противостоящему кровавому агрессору, привели к созданию антигитлеровской коалиции государств.
Проверяем себя
1. Какие меры по совместной борьбе против Германии предусматривались участниками антигитлеровской коалиции?
2. Охарактеризуйте экономические условия советско-англо-американских соглашений. Какую роль для советской экономики в годы войны сыграли поставки по лендлизу?
3. Каким образом происходило формирование антигитлеровской коалиции? Какие страны стали участниками этой коалиции?
4. Какие решения были приняты на Тегеранской конференции? Как осуществлялось выполнение этих решений?
5. Для чего в феврале 1945 г. была созвана Ялтинская (Крымская) конференция? Какие решения на ней были приняты?
6. Какие изменения произошли в составе участников конференций «Большой тройки» на Потсдамской (Берлинской) конференции?
Какие решения были приняты на этой конференции? Какие последствия для послевоенного устройства Европы имели эти решения?
Думаем, обсуждаем
1. Найдите примеры, иллюстрирующие изменение политики США и Великобритании в отношении СССР с 1941 по 1945 г. Как реагировали на эти изменения советские руководители? Сделайте презентацию на данную тему.
2. Дайте оценку итогам Нюрнбергского процесса. Оцените участие в нем советской делегации (не более трех страниц). Проанализируйте влияние Нюрнбергского процесса на последующие события. Какие из решений Нюрнбергского международного трибунала сегодня пытаются отрицать руководители ряда стран Восточной Европы?
3. На основании воспоминаний участников событий оцените роль советских войск в разгроме японской армии. Почему текст капитуляции подписывался на американском авианосце? Напишите тезисы доклада на эту тему.
4. Соберите и оформите в виде реферата информацию о новых государственных символах новых послевоенных государств (герб, флаг, гимн) (не более трех страниц).
5. Используя дополнительные источники информации, составьте сравнительную таблицу по теме «Взгляды И.В. Сталина, У. Черчилля и Ф. Рузвельта на...». Обоснуйте выбор объектов оценки. Чья позиция с современной точки зрения вам кажется наиболее верной?
6. Напишите авторский текст «Биография-портрет одного из министров иностранных дел стран — участников антигитлеровской коалиции» (не более 1500 слов).
Работаем с источниками, выполняем задания
1. Составьте тезисный план по теме «Какие уроки можно извлечь из истории Великой Отечественной войны и Второй мировой войны?».
2. Подготовьте исследовательский проект на тему «Механизм создания и модели антигитлеровской коалиции».
3. Составьте подборку информации по вопросам ленд-лиза: статистика зарубежных и отечественных историков, мнения экспертов-эко- номистов. Сравните различные точки зрения.
4. Проведите обсуждение по теме «Открытие союзниками второго фронта в Европе в 1944 г. Масштабы операции, значение».
5. Составьте политические портреты основных исторических деятелей (лидеров государств антигитлеровской коалиции).
Выводы к главе 5
Важнейшей страницей Второй мировой войны стала борьба советского народа против германской агрессии. Великая Отечественная война Советского Союза — это самостоятельный и определяющий этап Второй мировой войны, так как на ее фронтах решалась судьба не только нашей страны, но и Европы и всего мира.
СССР не стремился к развязыванию войны и в своей борьбе против агрессоров никогда не искал своего спасения за счет других, полагаясь прежде всего на себя, на свой военный, экономический и духовный потенциал. Необоснованными являются утверждения о том, что И.В. Сталин готовился первым напасть на Германию и что А. Гитлер начал превентивную войну с тем, чтобы сорвать это нападение.
Победа Советского Союза в войне с Германией была обусловлена рядом причин. Прежде всего следует выделить экономический фактор — созданный в 30-е гг. мощный индустриальный потенциал. В экстремальных условиях военного времени советская промышленность смогла в короткое время перейти на выпуск новейшего вооружения и превзойти по всем видам оружия мощь фашистского блока.
Не менее важным был фактор морально-политического единства советского общества. Не оправдались расчеты правителей Германии на непрочность государственного строя СССР, на изоляцию коммунистов, на конфликты между рабочим классом и колхозным крестьянством, на недовольство интеллигенции, наконец, на распад многонационального государства.
Единство фронта и тыла многонациональной сражающейся страны опиралось главным образом на глубинное чувство патриотизма и государственного самосохранения русского и других народов СССР, ясное осознание ими смертельной опасности и угрозы порабощения, нависшей над Отечеством, над каждой нацией, над каждой семьей. В этой войне народы СССР не поддержали тех, кто сделал ставку на сотрудничество с оккупантами даже под лозунгом борьбы со сталинской тиранией.
Свой вклад в победу внесла эффективная внешняя политика СССР накануне и в годы войны. Основной целью внешней политики СССР являлся прорыв международной блокады страны и оформление союза с США и Великобританией против Германии. И хотя сроки открытия второго фронта в Европе, несмотря на все усилия СССР, постоянно отодвигались, тем не менее западные союзники оказывали нашей стране существенную дипломатическую, экономическую и военную поддержку.
Помимо объективных причин, победу в Великой Отечественной войне обеспечили мастерство советских полководцев, массовый героизм советских людей на фронте и в тылу. За мужество, храбрость и героизм орденами и медалями СССР было награждено более 7 млн воинов. 11 тыс. 358 человек были удостоены звания Героя Советского Союза, в том числе 104 дважды, а трое (А.П. Покрышкин, Г.К. Жуков, И.Н. Кожедуб) трижды.
Победа в Великой Отечественной войне означала, что Советский Союз достиг своих политических целей. Сокрушив врага, СССР не только сохранил свою свободу и независимость, но и обеспечил себе право участвовать в определении послевоенного миропорядка, в создании ООН, получил самые справедливые границы, репарации, стал одной из двух сверхдержав.
Победа досталась дорогой ценой. Страна потеряла 27 млн своих сынов и дочерей. Эта страшная цена была платой не только за разгром лучшей в мире военной машины, но и за медлительность сталинского руководства в деле приведения войск в боевую готовность, не сумевшего в начале войны эффективно распорядиться военным потенциалом страны.
Вместе с тем война явилась в известном смысле апогеем в реализации возможностей мобилизационной системы. Преодолев шок первых месяцев войны, сталинский режим смог в полной мере использовать такие факторы, как сверхцентрализацию управления, огромные природные и людские ресурсы, бытовую неприхотливость и патриотизм народа, а также созданный официальной пропагандой образ мудрого вождя, ставшего в годы войны подлинным лидером нации.

 
 

Основные рефераты

Основные рефераты