|
§ 3. Политическое развитие СССР в послевоенные годы
Давайте вспомним
Название ключевых постов в советском руководстве послевоенного периода
Наиболее известных и влиятельных советских руководителей послевоенного времени
Попробуйте
Назвать несколько художественных фильмов или книг, в которых отражены события послевоенного периода
Узнать у своих родственников и знакомых, что происходило в вашем городе (районе) в послевоенные годы
Внутренняя политика Советского Союза в первые послевоенные годы отвечала тем мобилизационным задачам, которые ставило перед страной ее руководство. Основным источником новых тенденций являлось дальнейшее укрепление режима личной власти И.В. Сталина. Он все менее считался с идеологическими рамками, решительно изменяя их при необходимости. Это отвечало интересам укрепившегося государственного аппарата, работу которого нередко сковывали рамки марксистской идеологии.
Ужесточение внутренней политики
Великая Отечественная война породила несомненный демократический импульс. Народ-победитель заслужил, чтобы с ним считались. Эти общественные настроения отразились в проектах новой Конституции и программы ВКП(б). Но в условиях начавшейся «холодной войны» с Западом для сталинского руководства не могло быть и речи о демократизации внутреннего строя. Проекты смягчения режима были оставлены. Некоторые меры по расширению полномочий Советов предназначались только для упрощения единой системы руководства страной. Главными направлениями внутренней политики стали дальнейшая мобилизация и централизация. Меры, принятые в предвоенной обстановке, прежде всего отказ от альтернативности при выборах в Советы, стали нормой жизни. Политические репрессии продолжали являться важным инструментом режима. На 1946—1949 гг. пришелся новый пик репрессий. Официально это объяснялось наказанием изменников и послевоенным взлетом преступности.
Репрессии, как и перед войной, не обходили стороной партийно-советскую элиту. Перед выдвинутыми на тот или иной ответственный пост молодыми работниками нередко ставились крайне завышенные, трудные, а то и просто невыполнимые задачи. Самые сильные и энергичные шли на повышение. Те, кто добился хоть каких-то успехов, имели шанс продолжать работу на прежнем месте. Тех же, кто не справлялся, часто ждал суд. В результате подобной «ротации» бюрократия подвергалась жесткому отбору. Но уже к началу 50-х гг. в среде служащих — основной опоре Сталина еще с довоенных времен — была заметна усталость от постоянно висевшей над ними угрозы наказания.
Некоторые руководители с тревогой воспринимали и новые идейные веяния. Роспуск Коминтерна и смягчение религиозной политики в 1943 г. обозначили резкий поворот Сталина к «государственнической» линии вместо прежней идеологической, «партийной». Возвращались в жизнь многие внешние приметы царской России — от названия правительства (Совет Министров) до военной формы. Одновременно прошла и частичная «реабилитация» истории дореволюционного периода с ее героями — деятелями культуры, полководцами, даже монархами. Модный когда-то культурный модерн окончательно осуждался и объявлялся « формализмом ».
Многое из того, что прежде понималось под термином «пролетарский интернационализм», теперь бичевалось как «безродный космополитизм». Отвергалось «низкопоклонство перед Западом» во всех формах. Эта кампания иногда оборачивалась антисемитизмом. Однако лесть национальной гордости, как правило, встречала положительный отклик у части интеллигенции и в широких массах.
В соответствии с этими новшествами в идеологии происходило и ослабление власти партийных органов. Сталин почти не собирал пленумов ЦК и вплоть до осени 1952 г. не созывал партийных съездов. Заседания Политбюро фактически представляли собой совещания Сталина с отдельными, специально вызываемыми соратниками и не протоколировались. За счет некоторого ослабления партийного всевластия укреплялись государственные органы. Четвертый пятилетний план приняла сессия Верховного Совета без руководящего решения партийного съезда. В центре и на местах партийные структуры оказались под контролем подчиненных Сталину органов государственной безопасности.
Борьба с националистическими движениями
в западных районах СССР
Важнейшей составной частью внутренней политики СССР в послевоенные годы продолжала оставаться национальная политика. Сталин смотрел на нее как на сферу своей компетенции и специализации.
В послевоенный период острые проблемы в национальной политике были связаны прежде всего с ситуацией в западных регионах СССР — Западной Украине, Прибалтике, отчасти в Молдавии и Западной Белоруссии. Здесь после победы над Германией разгорелась своя война, по существу гражданская, между местными националистами и коммунистами.
На западе Украины еще в годы войны происходили столкновения между советскими партизанами и националистами из Украинской повстанческой армии (УПА). Разгром немецких войск объединил фракции бандеровцев и мельниковцев (названные так по фамилиям лидеров украинских националистов), до того расколотые разным отношением к фашистам. Уже в 1944 г. УПА развернула боевые действия в тылу Красной Армии по обе стороны новой польско-советской границы. После 1945 г. УПА получила поддержку Запада, где нашли прибежище ее руководители. В Латвии, Литве и Эстонии основу отрядов «лесных братьев», продолжавших оказывать сопротивление, составили созданные нацистами полицейские и эсэсовские формирования. Их также поддерживали западные державы, отказавшиеся признавать Прибалтику частью СССР. Помимо «лесных братьев» и независимо от них в Литве и Белоруссии действовали боевики Армии Крайовой (АК), подчинявшиеся польскому эмигрантскому правительству в Лондоне.
В 1945—1948 гг. сопротивление скрывавшихся в лесах антисоветских отрядов и широкого подполья в населенных пунктах наносило советским властям и их сторонникам серьезный урон. Тем не менее в 1946 г. власти добились определенных успехов в борьбе против «лесных братьев» в Литве.
В 1947—1948 гг. удалось практически справиться с противниками Советов в Латвии и Эстонии. Ситуация вновь обострилась после того, как в 1949 — 1950 гг. в новых республиках и областях началась сплошная коллективизация. Сопротивление принудительному колхозному строительству толкало к националистам многих крестьян. Власть отвечала суровыми репрессиями и депортациями «враждебных элементов». Коллективизация вызвала в 1949 г. вспышку возмущения даже в Молдавии. Вновь, как и в начале 1930-х гг. при сопротивлении крестьян на остальной территории СССР, из Москвы поступило указание «признать ошибки» и «исправить перегибы».
К 1951 г. коллективизация в западных районах СССР в основном завершилась. Зажиточное крестьянство («кулачество»), главная опора сопротивления, подверглось раскулачиванию или поголовной высылке. Это ослабило массовую опору националистов.
Следует иметь в виду, что параллельно с коллективизацией, также по образцу времен «великого перелома», на западе СССР проводилась ускоренными темпами и индустриализация. Восстанавливались разрушенные войной и одновременно возводились новые предприятия, быстро шел процесс урбанизации. Промышленное производство в Латвии и Эстонии уже в 1950 г. превышало довоенный уровень примерно в 3 раза, в Литве, западных областях Украины и Белоруссии — примерно в 2 раза. Значительных успехов достигла и Молдавия. Развитие и благоустройство городов, превращение прежде слаборазвитых регионов в промышленные зоны укрепляли позиции новой власти. Городские рабочие и инженеры, а особенно растущий слой служащих, становились ее надежной опорой.
Националистическое подполье в новых условиях теряло массовую поддержку. Уже к 1948 г. была разгромлена Армия Крайова. Однако очистить территорию Прибалтики и Западной Украины от «лесных братьев» и боевиков УПА удалось только к 1956 г. Националисты прибегали к массовому террору, в том числе против местного населения. Жертвами убийств и терактов являлись рядовые коммунисты, члены семей военнослужащих, учителя, нередко просто «добровольно» вступившие в колхоз крестьяне. Факторами победы над националистами являлись и мощь государственной машины, и эффективность произведенных после войны преобразований.
Особенности национальной политики в СССР
В ходе союзного строительства в СССР сложилась своеобразная иерархия народов. Русский народ теперь признавался первым среди равных. Это разительно отличалось от обстановки в 1920-х гг., когда «великорусский шовинизм» считался главным врагом власти. Следующую ступень занимали «титульные» (от имени которых пошло название республики) народы союзных республик. Для наиболее пострадавших от войны Украины и Белоруссии Сталин добился в 1945 г. особых мест в ООН. Да-
лее в советской иерархии народов шли последовательно «титульные» народы автономных образований — республик и областей. Замыкали иерархию «малые» народы, лишь для отдельных из которых предусматривались национальные округа в
составе краев и областей.
Роль РСФСР в этой сложной системе взаимоотношений являлась двойственной. С одной стороны, в борьбе с местным «национализмом» (подлинным и мнимым) московские власти старались опираться на выходцев из России, направляя их в другие республики. С другой стороны, у России попросту не имелось многих обязательных для союзной республики государственных инстанций.
Развитие экономики союзных республик определялось в послевоенный период как общими направлениями экономического развития страны, так и наличием собственных задач. Одни республики должны были восстанавливать разрушенную войной экономику, другие после перевода экономики на мирные рельсы возвращались к довоенным темпам развития. При этом развитие республик Закавказья и Средней Азии по-прежнему носило «догоняющий» характер. Несмотря на спад промышленного производства в РСФСР и западных регионах, восточные республики все еще серьезно отставали от них, оставаясь преимущественно сельскохозяйственными. Этот разрыв в экономике и укладе жизни лишь в Закавказье сокращался относительно быстро.
И послевоенное восстановление, и «догоняющее» развитие в одинаковой степени требовали серьезных капиталовложений. Постепенно складывалась система, при которой более богатые и развитые на данном этапе республики становились «донорами» для отстающих. Только предоставление обширной экономической помощи пострадавшим от войны регионам сделало возможным их быстрое восстановление. Нередко требовалась помощь в чрезвычайных ситуациях. Так, голод 1946 — 1947 гг. побудил Центр перебросить значительные ресурсы на поддержку пострадавшей Молдавии. Все республики СССР предоставили помощь Туркмении, пострадавшей в 1948 г. от страшного землетрясения.
Постепенно среди республик — получателей помощи выделилась группа наиболее привилегированных. В развитие их промышленности, подъем жизненного уровня, благоустройство вкладывались большие средства.
Это в немалой степени касалось Украины — не только в силу урона, нанесенного ей войной, но и с целью укрепления позиций советской власти на западе СССР. В своеобразную «витрину социализма» превратились республики Прибалтики. Это произошло в результате стараний власти создать наилучшие, «западные» условия жизни в городах, укрепить их современным промышленным производством. Прибалтика нуждалась в машинах, оборудовании и многих иных товарах из других частей СССР, и эти нужды удовлетворялись. С довоенных времен сохранялось особое положение родины Сталина — Грузии. Этой республике значительное покровительство оказывал также Л.П. Берия, некогда ею руководивший.
В качестве основного «донора» развития всех республик выступала РСФСР. Между тем истощившемуся за многие столетия упорной сельскохозяйственной эксплуатации российскому Нечерноземью помощь требовалась в не меньшей степени.
Таким образом, сталинская национальная политика формировалась в соответствии с ситуацией в стране. Ее характерные черты: с одной стороны, политическая поддержка русских как государствообразующей нации, с другой — материальная поддержка национальных республик.
Обострение борьбы за власть
И в эти самые годы максимального укрепления личной власти Сталин все реже вмешивался в принятие конкретных решений. Причиной такой ситуации являлось и нездоровье, и крепнущее убеждение в своей исключительной роли как теоретика, «корифея всех наук». Вождь предавался отвлеченным сочинениям по лингвистике и политической экономии.
Чем очевиднее становилось старение Сталина, тем больше обострялась борьба за власть. Общей задачей большинства Политбюро и самого Сталина стало ослабление крайне популярных после Победы советских полководцев. Одни (в том числе Г.К. Жуков) были сосланы на периферию, а другие подвергнуты репрессиям.
Чистки проходили и в Политбюро. В 1949 г., после смерти влиятельного секретаря ЦК А.А. Жданова, министр госбезопасности B.C. Абакумов и Г.М. Маленков обрушились на его «ленинградскую» группу. Ее членов, вдохновителей ряда идейных новшеств, обвинили в «великорусском шовинизме». Руководители «ленинградцев» (Н.А. Вознесенский и др.) были приговорены к расстрелу. Однако маятник настроений Сталина уже скоро качнулся в другую сторону. В 1951 г. сняли с поста и арестовали самого Абакумова.
Одновременно возобновили начатое в 1948 г. дело Еврейского антифашистского комитета (ЕАК). В условиях «холодной войны» связи ЕАК с международными еврейскими организациями казались подозрительными и опасными. Вынашиваемая руководством ЕАК идея создания новой еврейской автономии в Крыму, роль ЕАК в поддержке Израиля довершили дело. В ночь с 12 на 13 января 1948 г. в Минске погиб глава ЕАК народный артист СССР С.М. Михоэлс. Убийство, совершенное агентами МГБ, было замаскировано под автомобильную катастрофу. Началась кампания против ЕАК как сионистской организации. Однако дело было приостановлено. Процесс последовал только в 1952 г. 13 главных подсудимых были приговорены к расстрелу. В ноябре 1952 г. по инициативе Сталина прошел процесс над рядом руководителей компартии Чехословакии, на котором сионизм был провозглашен главной угрозой коммунистическому движению.
СССР после Второй мировой войны (1945—1953)
5 октября 1952 г. открылся XIX съезд ВКП(б). Сталин нуждался в партии лишь как в механизме отбора элиты, как в части огромной государственной машины. На съезде объявили, что прежняя программа партии выполнена, однако разработка новой программы не началась. Были приняты изменения в уставе партии. Новая редакция устава подчеркивала обязанность членов партии не только словом, но и делом поддерживать каждое решение руководства. Знаковым являлось переименование партии. Она стала называться Коммунистической партией Советского Союза (КПСС).
Самыми же важными являлись изменения в партийной структуре. Вместо прежних Политбюро и Оргбюро ЦК создавался новый единый орган — Президиум. Состав Президиума сильно вырос по сравнению с составом Политбюро. Расширение руководящего круга за счет молодых выдвиженцев создавало для Сталина мощный кадровый резерв, ослабляло признанных партийных лидеров. Комитет партийного контроля, прежде независимая комиссия, отныне подчинялся ЦК партии. При этом практическое руководство партией возлагалось на централизованный Секретариат. Пост генерального секретаря в новой редакции устава не упоминался, но всем было ясно, кто руководит работой Секретариата.
Среди членов и кандидатов в члены Президиума, избранных на пленуме ЦК 15 октября 1952 г., имелось немало людей, прежде не слишком известных. В новый орган вошли, например, ставший в 1947 г. секретарем ЦК М.А. Суслов и избранный в 1950 г. первым секретарем ЦК компартии Молдавии Л.И. Брежнев. Вместе с тем в Президиум не избрали А.А. Андреева, члена партийного руководства со времен Гражданской войны. На пленуме Сталин предпринял открытую атаку на некоторых старых большевиков. Он обвинил В.М. Молотова и А.И. Микояна в недостаточно твердой и даже проамериканской позиции.
В 1951 г. в Закавказье начинается «мингрельское дело», фактически направленное против Л.П. Берия, мингрела по национальности. Представители этой народности в 1930— 1940-е гг. заняли многие посты в грузинском руководстве. Теперь среди этих работников начались повальные аресты.
С осени 1952 г. союзное МГБ приступило к «делу врачей». Источником его послужило «дело Абакумова», в ходе которого всплыло обвинение врачей в неправильном лечении А.А. Жданова. Последовали аресты медиков, обвинявшихся во «вредительском лечении» партийных руководителей. Подавляющее большинство арестованных составляли евреи. В январе 1953 г. газета «Правда» объявила их еврейскими «буржуазными националистами» и агентами международного сионизма. После долгих десятилетий официального «интернационализма» СССР это вызвало шок в общественных кругах западных стран. «Дело врачей» привело к полному разрыву советско-израильс- ких отношений. 9 февраля 1953 г. произошел взрыв бомбы в советском посольстве в Тель-Авиве. СССР через два дня разорвал дипломатические отношения с Израилем.
В этой сложной внутренней и внешнеполитической обстановке 5 марта 1953 г. последовала смерть И.В. Сталина. Для многих она, вне сомнения, оказалась долгожданной. Кончина вождя, как казалось, определила предел очевидной и никому не нужной нестабильности.
Проверяем себя
1. Как внешнеполитическая обстановка повлияла на внутреннюю политику СССР в 1945—1953 гг.?
2. Раскройте смысл понятия «апогей сталинизма».
3. Почему во второй половине 1940-х гг. в СССР репрессии достигли нового пика? Каковы были официальные объяснения этих репрессий? Насколько эти объяснения соответствовали действительности?
4. Каким образом осуществлялся отбор руководящих работников в сталинский период? Каковы были последствия такого способа отбора?
5. Какие новые идейные установки характерны для послевоенного периода в СССР? Как можно объяснить возникновение этих установок?
6. Почему в последние годы жизни И.В. Сталина был значительно расширен круг руководителей партии? Кто и каким образом мог использовать это расширение?
Думаем, обсуждаем
1. Соберите и оформите в виде реферата информацию о реорганизации системы управления (наркоматы — министерства). Сформулируйте главную идею реорганизации.
2. На основании биографии одного из представителей власти этого периода (военный деятель, председатель колхоза, представитель партийно-государственной номенклатуры, руководитель предприятия) напишите эссе о проблеме усиления административно-командной системы.
3. Напишите авторский текст «Демократический импульс войны: надежда и разочарование» (не более 500 слов).
4. Пользуясь текстом учебника, расположите в хронологическом порядке факты и явления, которые логически связали бы эти два события:
1947 г. — отмена смертной казни,
1950 г. — восстановление смертной казни.
5. Сформулируйте одну из национальных проблем, которую пришлось решать И.В. Сталину после войны. Каковы источники этой проблемы? Оцените эффективность ее решения. Представьте информацию в виде схемы.
Работаем с источниками, выполняем задания
1. Сделайте вывод о направлениях внутриполитического курса советского руководства в послевоенный период на основании представленного документа.
Из указа Президиума Верховного Совета СССР «О восстановлении в гражданстве СССР подданных бывшей Российской империи, а также лиц, утративших советское гражданство на территории Франции». 1946 г.
Установить, что лица, состоявшие к 7 ноября 1917 г. подданными бывшей Российской империи, а также лица, состоявшие в советском гражданстве и утратившие это гражданство, равно их дети, проживающие на территории Франции, могут восстановить гражданство СССР.
2. Используя данные документа, представьте характеристику внутренней жизни общества после войны. На основании других источников информации расскажите об атмосфере в советском обществе.
О воспрещении браков между гражданами СССР и иностранцами. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 15 февраля 1947 г.
1. Воспретить браки между гражданами СССР и иностранцами.
2. Поручить Президиумам Верховных Советов союзных республик привести законодательство республик в соответствие с настоящим Указом.
3. Составьте текст, характеризующий данный период, с пропущенными терминами (репатрианты, депортация и т. д.). Предложите одноклассникам вставить термины в ваш текст.
4. О чем свидетельствуют факты, описанные в документе? Каковы причины этих событий?
Из письменного доклада министра внутренних дел СССР С.Н. Круглова И.В. Сталину. 12 апреля 1946 г.
За март месяц 1946 г. в западных районах Украины ликвидировано 8360 бандитов (убито, пленено, явилось с повинной), захвачено 8 минометов, 20 пулеметов, 712 автоматов, 2002 винтовки, 600 пистолетов, 1766 гранат, 4 типографских станка, 33 пишущие машинки...
Погибло партийного, советского актива, офицеров и солдат МВД, МГБ и Красной Армии более 200 человек.
Литовская ССР. Уничтожено бандитов 145, явилось с повинной — 75, задержано — 1500 человек. Захвачено пулеметов — 44, винтовок — 289, пистолетов — 122, гранат — 182, множительных аппаратов — 12. За месяц в республике зафиксировано 122 бандитских проявления. Погибло актива и бойцов МВД, МГБ и Красной Армии — 215 человек...
5. Используя приведенные ниже данные, сделайте вывод о целях, причинах, масштабах и последствиях депортации народов. Докажите, что это была продуманная и спланированная политическая акция власти.
Из опубликованных данных по ГУЛАГу Спецпоселенцы (1953 г.) — 2 753 356.
Выселенные с Северного Кавказа в 1943—1944 гг. — 498 452, в том числе:
ингуши — 83 518 балкарцы — 33 214
чеченцы — 316 717 другие — 1676
карачаевцы — 63 327
Выселенные из Крыма в 1944 г. — 204 698, в том числе:
крымские татары — 165 259 армяне — 8570
греки — 14 760 другие — 3644
болгары — 12 465
6. Используя карту на с. 44—45, составьте таблицу «Этапы расширения территории СССР в 1922—1947 гг.».
|
