Урок 23. Политические права и свободы

Цели: подвести учащихся к пониманию значения политических прав и свобод в жизни современного общества; ознакомить учащихся с последними политическими событиями в нашей стране, политическими партиями и их основными программными требованиями; продолжить формирование умений анализировать дополнительную литературу к уроку, делать выводы, работать по тексту учебника, излагать «сквозные» вопросы темы урока; способствовать воспитанию у учащихся понимания важности влияния политических событий, происходящих в стране, на жизнь каждого человека.
Оформление доски: тема урока, план изучения новой темы, понятия (свобода собраний; свобода ассоциаций; свобода слова; цензура, гласность), домашнее задание.
Ход урока
I. Организационный момент
II. Актуализация опорных знаний учащихся по теме «Политические права и свободы человека»
1. Подготовка устного развернутого ответа по карточкам № 49 и 50
КАРТОЧКА № 49
1. Внимательно прочитайте вопрос и подготовьте развернутый ответ на него:
- Каким образом граждане России участвуют в управлении государством?
2. Для этого подумайте над вопросами:
- Какие качества необходимы человеку для управления государством?
- Как граждане страны решают, кто достоин управлять государством?
- Кому принадлежит избирательное право в нашей стране?
- Чем отличается система выборов в России и США?
- Какие ограничения существуют для желающих стать кандидатом в Президенты РФ, депутатом Государственной Думы?
- Как осуществляется непосредственное участие граждан в управлении делами государства?
- Когда была принята Конституция РФ?
3. Сделайте вывод.
КАРТОЧКА № 50
1. Внимательно прочитайте вопрос и подготовьте развернутый ответ на него:
- Как складываются отношения между гражданами и государством?
2. Для этого подумайте над вопросами:
- Кто такие государственные служащие?
- Каковы условия, позволяющие гражданину занимать государственные должности?
- Как может быть реализовано право гражданина РФ участвовать в отправлении правосудия?
- Какими способами граждане могут побудить власть оперативно решать их проблемы?
- Почему государственным служащим приходится быстро реагировать на обращения, предложения населения?
- Какую роль в воздействии на политику государственной власти играют общественные объединения, политические партии?
3. Сделайте вывод.
2. Работа с классом (на выбор учителя)
ВАРИАНТ А
Проверка выполнения домашнего задания в тетради.
ВАРИАНТ Б
- Составьте схему «Виды власти», назовите органы государственной власти во всех ветвях.
3. Устные развернутые ответы учащихся по карточкам № 49 и 50, отзывы одноклассников
III. Изучение новой темы
План
1. Свобода собраний.
2. Свобода ассоциаций.
3. Свобода слова.
Задача для учащихся: выяснить, зачем людям нужны политические свободы. Возможна ли безграничная свобода? Кто заинтересован в гласности?
При изучении новой темы учитель может выбрать один из вариантов.
ВАРИАНТ А
Практическая работа учащихся по документу
Задание для учащихся: выяснить, были ли нарушения политических свобод в период предвыборной компании и выборов. Какую оценку выборам дали иностранные наблюдатели? Какой вывод о политической ситуации в стране делают авторы статьи?
Как деланы Выборы. Правила игры и секреты успеха
«Единая Россия» одержала убедительную победу на прошедших 2 декабря выборах в Государственную Думу, набрав 63,2% голосов.
В парламент прошли еще три партии - КПРФ (11,7%), ЛДПР (8,4%), и «Справедливая Россия» (8%). Высокие показатели партии власти объясняются решением президента Путина возглавить партийный список. Лояльная Путину оппозиция не решилась критиковать партию президента. «Вертикаль» показала высокую степень единства, в некоторых случаях даже вредного. В некоторых регионах было организовано подозрительное единодушие: иногда за «Единую Россию» отдавали голоса 90% избирателей.
Буду голосовать за Россию, - говорит пожилой человек из Владимира, который всегда голосовал за коммунистов, но на этот раз решил отдать голос партии Путина. То же самое мы слышали от коммунистически настроенных избирателей в разных регионах - от Северной Осетии до Читы. С другой стороны, оппозиционно-либеральный электорат в крупных городах часто голосовал за КПРФ просто потому, что надежды на успех СПС или «Яблока» не было никакой. И то и другое - результат агитации в исполнении Владимира Путина. Эта кампания сместила точку выбора с партийных предпочтений к голосованию за страну, за власть, за курс.
Но самое интересное в прошедших выборах не единодушие - мы и так понимали, что президент и его политика крайне популярны, - а пространство игры, конкуренции и соревнования, которое, оказывается, при любых обстоятельствах сохраняется в современной России, где масса политически свободного и экономически независимого населения.
Первое, что хотелось проверить, - это сохранятся ли очаги раскола в самой административной системе. Поэтому нас больше всего интересовали те регионы, где есть «разномыслие» высших чиновников: во Владимирской области, например, губернатор Николай Виноградов состоит в КПРФ, а в Ставрополе и Самаре мэры областных центров - члены «Справедливой России». Однако Николай Виноградов не стал помогать своей партии административным ресурсом и всячески избегал критических выступлений. В интервью «РР» он сказал: «Нельзя постоянно говорить, что все у нас плохо, поливать власть грязью. Это политический рудимент. Тем более что в реальности происходит много позитивного. Звать назад - тоже неконструктивно и неумно».
Такая же ситуация оказалась в Самаре, где мэр Виктор Тархов признался нам, что имеет нормальные рабочие отношения с новым губернатором-единороссом. Он рассказывал нам об особом внимании милиции к «Справедливой России», но сам реагировал на это спокойно: пытался помочь, но на тропу войны благоразумно не выходил.
Катастрофа случилась только с мэром Ставрополя, который на региональных выборах в марте этого года сумел добиться победы «Справедливой России» (37,72%) и на этих выборах продолжил войну против губернатора Александра Черногорова и «Единой России». Но правила игры изменились: 26 ноября на него было заведено дело по статье 286 ч. 3 УК РФ («Превышение должностных полномочий главой органа местного самоуправления, совершенное с причинением тяжких последствий»), причем согласие на это дал лично глава Следственного комитета Александр Бастрыкин. Как пояснили «РР» в администрации города, в рамках начавшегося процесса кабинет мэра был опечатан. Но до этого милиция провела там тщательный обыск, в ходе которого были якобы обнаружены предметы с фашистской символикой. И это имело несомненный электоральный эффект - с фашизмом в нашей стране не шутят. Получить комментарии от самого Дмитрия Кузьмина не удалось: глава города находился, по нашим данным, за пределами страны. «Это на 100% политический заказ!» - сказал «РР» помощник мэра Михаил Григорьев. И все-таки на Ставрополье «СР» получила немного больше голосов, чем в среднем по стране (13%), хотя и существенно меньше, чем на региональных выборах.
Таким образом, на этот раз активная поддержка любой другой партии, кроме «Единой России», для любого высшего чиновника означала демонстративное несоблюдение правил игры, то есть саботаж. Что лишний раз подтверждает: это было голосование о доверии к власти как к целому. Но в то же время для остальных партий это был чистый эксперимент: как и в результате чего можно получить значительную поддержку избирателей в ходе прямого общения с ними, минуя чиновников.
Владимир или Владимир Владимирович
«Петушки за Путина! - ржут владимирские мужики, цитируя баннеры, украшающие районный центр. - Там как раз зона есть, как будто специально поставленная, на 101-м километре». Наливают. Предлагают после выборов переименовать Владимир во Владимир Владимирович. Точно также в советское время предлагали назвать его Юрием Владимировичем, в честь Андропова.
Финальное предвыборное усилие «Единой России» во Владимире началось с того, что в среду в областном центре провели форум в поддержку Владимира Путина подобный тем, что прошли в большинстве регионов России. Местом для него был выбран ДК на окраине города. На крыльце, чтоб не замерзнуть, размахивали голубыми партийными флагами активисты «Молодой гвардии».
- Вы здесь за деньги? - пристал я к одной из девушек.
- Провокационные вопросы задаете, сейчас наших позову, - пошутила она. - Нет, я Путина поддерживаю, потому что при нем стало лучше, мне стипендию повысили, а родителям - зарплату. И 2-го я за него проголосую: хочу, чтобы и дальше он президентом оставался.
Перед выборами губернатор Николай Виноградов опубликовал обращение к избирателям, в котором предложил поддержать «курс Владимира Путина». При этом названия «Единая Россия» в обращении не было - единороссы считают, что в этом проявилась его скрытая антипатия. В интервью «РР» губернатор Виноградов пояснил: «Я не хотел нагнетать обстановку, посчитал, что избиратели могут неправильно меня понять, если я ввяжусь в различные склоки».
Вечером еще один предвыборный концерт - идеологически выверенной группы «Любэ». В зале не было заметно партийной символики, флагами никто не размахивал, только под сценой красовалась растяжка «План Путина - победа России!», а позади Николая Расторгуева висел большой плакат «Владимирская область голосует за Путина!». Никакой агитации Расторгуев не вел. Но после песен «Отчего так в России березы шумят» и «От Волги до Енисея» всем так и хотелось проголосовать совершенно определенным образом. Напоследок Расторгуев усилил впечатление - поблагодарил публику за теплый прием и произнес: «Что касается повода, по которому мы здесь собрались, то 2 декабря у нас есть одно серьезное дельце. Нужно, чтобы все пришли на участки и все как один - за «Единую Россию»!» И сорвал овацию - не меньше, чем песней «Атас!».
Но и для единороссов предвыборная кампания - это стресс, и народ, хоть президента в большинстве своем и поддерживает, но думает по-своему. Депутат Андрей Исаев на встрече с избирателями развернул очередную записку:
- Предлагают платить депутатам и министрам зарплату учителей и воспитателей детских садов.
Шквал аплодисментов.
- Но не врачей, потому что, по мнению автора записки, все врачи берут взятки.
На этот раз аплодисментов не было.
- В 90-е годы министру финансов платили зарплату 300 долларов. Уверяю, на эти деньги он не жил. Так что я бы предложил повысить зарплату бюджетникам до уровня депутатов и министров. Вот, я сохраню себе эту записку и буду считать ее депутатским наказом, - Исаев демонстративно свернул записку и положил в карман, чем вызвал бурные аплодисменты.
Во Владимирской области с призывами идти на выборы явно перестарались. Листовки были даже в общественном туалете. Заходишь по нужде и словно попадаешь в кабинку для голосования.
- Впечатление такое, что начнешь гладить простыню, а на ней, как у Ленина в Шушенском, надпись симпатическими чернилами проступит: «Россия - за Путина», - говорит горничная в гостинице.
Журналисты «Владимирских ведомостей» - газеты областной администрации - где-то раздобыли приказ по Ковровскому механическому заводу за подписью гендиректора М. Ковальчука. Называется он вполне литературно: «О работе в выходной день». Из приказа можно узнать много любопытного о жизни голосующих. Например, там есть такие строки:
«1. Считать 2 декабря 2007 года рабочим днем для выполнения особо важного государственного задания - участия в выборах в Государственную Думу РФ.
2. Оплату за работу в выходной день 2 декабря произвести в размере 500 рублей за полный рабочий день.
3. Назначить ответственным за координацию работы Бажина С.В. - начальника управления по работе с персоналом ОАО “КМЗ”».
Примечательно, что приказ согласован как с профсоюзом, так и с юридической службой предприятия. По словам рабочих, им сказали, что 2 декабря надо являться не к проходным, а на специально указанные избирательные участки. У каждого участка, мол, будет стоять автобус с символикой ОАО. Там следует отметиться, а после голосования в том же автобусе получить свои полтыщи. Теперь на Механическом объявлена облава на того, кто вынес этот приказ с завода.
Коммунист Александр Синягин, заместитель председателя законодательного собрания Владимирской области, руководитель регионального отделения КПРФ, был зол. Ему только что принесли газету «Единой России», в которой губернатор Владимирской области коммунист Николай Виноградов призывал голосовать за единороссов. Синягин покрутил газету в руках. Так и есть - фальшивка: выходных данных нет, где отпечатана, не указано. Но сделать уже ничего нельзя. До выборов остались часы.
Незадолго до дня голосования многие главы районных администраций и почти все общественные организации Владимирской области получили подметные письма. В них добротным журналистским языком рассказывалось, сколь порочна первая тройка партийного списка КПРФ. Даже приводились какие-то факты. По всему выходило, что один - вор, другой - пьяница, а третий - гомосексуалист.
- Вы думаете, коммунисты могли сами состряпать эти письма, чтобы показать, какие мерзкие у них противники? - говорит первый зам главного редактора газеты «Владимирские ведомости» Вера Аристова. - Они на такое не способны во всех смыслах.
.. .В штаб влетает, сбрасывал шубу, активистка. Большая, быстрая. Лицо ее победоносно, глаза яростны. Она только что из боя. С проспекта Ленина. Рассказывает:
- Я только газеты наши рассовала по ящикам, выходить из подъезда собираюсь - смотрю, а она их вытаскивает и в сумку складывает. Я ей: что же ты делаешь, такая ты нехорошая! И к стенке ее прижала, помяла немного. Она заплакала и все мне выложила. Студентка, работает на «Единую Россию». Газету нашу «За правое дело» к ним в штаб относит. За каждую ей там по рубль сорок дают. В последние два дня перед выборами обещают давать по двадцатке.
В соседнем зале собралась коммунистическая молодежь. Человек 50. От 16-ти и немного старше. Серьезные, важные. Принимают документы, занимаются политикой. На трибуну поднимается девушка Лиза. Пионерским голосом зачитывает бумагу под названием «Не дадим украсть наше будущее!». Зачитывает трогательно, с выражением. Про кухаркиных детей. Про высшее образование, ставшее «привилегией отпрысков богатых родителей». Про первое место по потреблению героина, на которое вышла Россия. Лиза не помнит того времени, когда всех учили бесплатно, не пробовала наркотики и вряд ли знает номер тома из классического темносинего собрания сочинений, где сказано про кухаркиных детей. Но это не важно.
«Мы еще хотели написать в конце, что никакой национальный лидер нам не нужен, и уж тем более такой, как Путин, - стрекочут, перебивая друг друга, молодые критики президентского курса. - Но старшие товарищи-коммунисты нас отговорили, попросили этот абзац вычеркнуть». Это уже с сожалением, едва ли не с протестом. Еще бы: их, организовавших в прошлом году больше полусотни пикетов, уже никто и ничто не сможет испугать.
Александр Синягин подтверждает: в агитации они лично президента не критикуют, и это правильно.
Накануне выборов мы отправляемся в агитационный рейд по Владимирской области вместе с депутатом Госдумы Виктором Паутовым. Депутат Паутов - член КПРФ, баллотируется в новый состав Думы, возглавляет региональный партийный список. Проезжаем Кольчугино. На встречу с депутатом народу собралось немного. В будний день это могут позволить себе только пенсионеры. Странно, но на пенсии они не жалуются. Их интересует в общем один вопрос: что делать, если Путин нравится, а за «Единую Россию» голосовать не хочется? Еврипидовский конфликт чувства и долга на провинциальных подмостках.
Паутову сказать бы с трибуны честно: «Тогда голосуйте за нас!» Но он в политике не первый год. Знает, что прямые призывы могут отпугнуть. Поэтому говорит о вреде культа личности.
- Так что? Президент, значит, просто попал в плохую компанию и тянет за собой эту партию, как паровоз? - спрашивает депутата ветеранша Мария Потеряйко.
- Да, он просто паровоз.
На этом собрание и заканчивается. Мария Потеряйко выходит на улицу Красной молодежи и грустно затягивает: «Наш паровоз, вперед лети!» Это песня ее юности.
Следующий город - Петушки. Столица белогрибья. Здесь активного народа значительно больше. И молодых больше. Некоторые из поселка Вольгинский, работники знаменитого института ветеринарной вирусологии, изобретатели вакцины против птичьего гриппа. Люди там живут неплохо, в добротных квартирах, есть свой бассейн. Явно не контингент Паутова. Но зачем-то они ведь пришли.
Вот примерно зачем:
- Кому выгодно объявлять врагами всех, кто не с «Единой Россией»?
- Знает ли президент Путин, что методы политической борьбы, которые используют некоторые его сторонники, его же дискредитируют?
И снова почти нет традиционно коммунистических вопросов про свет, газ, воду. Кажется, это озадачило даже самого докладчика.
- Как все перевернулось, - рассуждает Виктор Паутов. - Те люди, которые голосовали в 1996 году за действующую власть - чтобы не пришли коммунисты, сегодня собираются голосовать за коммунистов, чтобы хоть чем-то досадить действующей власти.
Справедливая Самара
В последнюю неделю перед выборами самарский штаб «Справедливой России» превратился в зону повышенной турбулентности. 2 декабря - не только выборы депутатов Государственной Думы, это еще и Всемирный день борьбы с рабством. «До тех пор воли не видать», - шутят здесь.
- На все ваши вопросы ответит Михаил Сычев, наш представитель в облизбиркоме, - указывают мне на человека в кожаных штанах.
- Секундочку, - кивает мне Михаил и хватает второй телефон: - Да, беспредел полный, пытаемся что-то сделать, но людей на все не хватает. Нет, я сам член избиркома, и УБЭПу она ничего такого не говорила, - яростно втолковывает он своему собеседнику.
Спустя 15 минут Михаил наконец дает трем своим телефонам передышку.
- Сейчас поедете с нашим юристом в Тольятти - там милиция арестовала стотысячный тираж абсолютно легальных агитационных материалов нашей партии, - интригует меня Сычев.
В машине юрист Александр, еще один счастливый обладатель сразу трех одновременно звонящих мобильников, вводит меня в курс дела: на выезде из Тольятти сотрудники милиции остановили машину со свежим тиражом партийной газеты «Перекур» и пытаются конфисковать его, ссылаясь на постановление облизбиркома. «Показывать его они отказываются, к тому же вот она, разрешительная документация, - Александр демонстрирует мне пышную папку, - вся у нас на руках. По нескольку тысяч арестовывают постоянно, мы уже даже не ездим. Но сто тысяч - это впервые, стоит побороться! Главное - успеть, пока они не перегрузили все к себе на склад: оттуда ни черта уже не вытащишь».
По дороге разговорился и наш штабной водитель, сам бывший милиционер: «Менты и так к концу года не принимают от граждан новые заявления и закрывают максимальное количество уже имеющихся дел - сам знаю, закрывал. А в этом году вообще атас будет. Весь личный состав работает на выборы, - я вчера в УБЭПе был: там вообще никого нет, даже начальника. Немыслимая ситуация», - ворчит он.
От Самары до Тольятти больше 150 километров. Не успели. Однако положение обязывало Александра сделать хотя бы что-то. Уверенной походкой он взбежал на крыльцо «злостного» УВД. В одном из кабинетов нас уже ждали трое: на стуле скучал водитель задержанного грузовика, ответственный за груз «технолог» растерянно жался в углу, оперуполномоченный в черном костюме и ослепительно желтом галстуке с каким-то неземным рвением занимался своими делами.
- На каком основании задержали груз? - решительно пошел на милиционера Александр.
- На основании распоряжения Центризбиркома Самарской области, - не вполне уверенно ответил тот.
Александр надменно улыбнулся.
- Начнем с того, что Центральная избирательная комиссия только одна - в Москве, в Самарской области ее попросту нет. Законы надо читать, - юрист явно одолевал, он готовился к броску.
Опер почувствовал, что на следующий вопрос ответить будет непросто, и перешел в контратаку.
- Вы, как я понимаю, всю жизнь занимаетесь всеми этими выборами, технологиями, а мне это ни с какой радости не надобно, у меня своих дел полно. Поэтому не нужно здесь к словам придираться, подлавливать меня не нужно.
Милиционер вонзил в Александра ледяной взгляд белесоголубых глаз. Взгляд был как-то странно знаком, и, похоже, не только мне: Александр на секунду замер, упустил инициативу.
Мы еще некоторое время плутали по коридорам УВД в поисках дознавателя. Оставшись с носом, Александр обреченно задирался к встречным блюстителям закона. Безрезультатно.
- Ну, гады, - наконец вскипел он, - сейчас я привезу им сюда Родионова, посмотрим, как они тогда запоют!
Мы прыгнули в машину и поехали за могущественным козырем.
Карающей десницей должен был выступить депутат губернской думы, крупный предприниматель, третий номер регионального списка «СР». Мы отправились на принадлежащий Родионову Комсомольский мясокомбинат, чтобы привезти его в УВД и пристыдить «зарвавшихся тварей».
Я уже знал, что накануне «мерседес» обладающего депутатской неприкосновенностью Родионова на выезде из Тольятти остановили органы правопорядка. Версии были разными. Официальная (прошедшая во многих новостных выпусках российских СМИ) сводилась к тому, что пьяный Родионов не подчинился требованию предоставить автомобиль для досмотра, сел за руль вместо законопослушного водителя, задавил двух гаишников и удрал в Самару. Сам Родионов, естественно, заявил, что вся драма - выдуманная властями предвыборная провокация.
В попытке прояснить ситуацию мне потом удалось пообщаться с водителем Родионова, возившим его в ту ночь, а также с одним из сослуживцев «искалеченных» сотрудников ГИБДД (по официальной версии, сотрясение мозга у одного и ушиб грудного отдела позвоночника у другого). Как ни странно, оба рассказа оказались похожи: Родионов действительно скрылся с поста, однако никого не «давил» а лишь «объехал» стучавшего по капоту милиционера.
Как бы то ни было, ловили депутата уже в Самаре несколько патрулей ДПС и лично начальник областной ГИБДД Валерий Трофимов. Остановить машину Родионова удалось лишь перегородив дорогу большегрузной фурой. Разбирательство длилось всю ночь, после чего Родионов был отпущен. Несмотря на серьезность обвинений и шумиху в областной и федеральной прессе, уголовное дело так и не было возбуждено.
В просторном кабинете нас ждал сам Родионов. Черный костюм худощавого брюнета сливался с черной кожей роскошного кресла. Казалось, 33-летний депутат целиком состоит из ослепительной манишки, алого галстука и юного, гладко выбритого лица.
- Там пришел и. о. начальника криминальной милиции Ставропольского района со своими бугаями - хотят вручить мне какую-то повестку. Еще несколько машин сторожат ворота. Наши ребята их пока не пускают, - беспокоился Родионов. - Разве у них что-нибудь на меня может быть? - обратился он к Александру.
- Еще как! Они за день чего хочешь могут состряпать, - со знанием дела откликнулся тот.
Родионов быстро набрал чей-то номер. «Слушай, чего здесь за бодяга творится? Позвони там своим, разузнай, насколько это серьезно. Так. Ну?. . А что, прекратить это никак нельзя?» - недоумевал депутат. Поговорив по телефону, Родионов помрачнел. П ривстав с кресла, он на некоторое время задумался, а потом быстро спросил:
- У нас есть другой выезд с территории и тонированная непаленая машина?
На заводе нашлось и то и другое. Отменив запланированные до конца кампании хлопоты, глава областного штаба «СР» и один из основных его спонсоров спешно эвакуировались в соседнюю область.
«Давят», по словам эсэров, в основном две партии - их и СПС. У остальных, объясняют они, агитации почти нет: у коммунистов электорат стабильный, даже инертный, - им нет резона вкладываться в дорогостоящие печать и распространение, остальные партии и вовсе ни на что не рассчитывают. Основным методом борьбы с партией власти и лояльными к ней структурами в «СР» называют обращения в прокуратуру. «На мартовских выборах в губернскую думу это работало вообще прекрасно, - уверял один из юристов партии. - Тогда и следователи из прокуратуры в ответ на наши жалобы сразу же звонили, выезжали на места разбираться. Теперь труднее стало. Но даже и сейчас она нередко помогает, во всяком случае не вредит».
Понятно, что основной гнев региональных эсэров вызывает «Единая Россия» и ее «волшебные помощники» . Однако сдержанное недовольство члены штаба высказывают и в адрес своих собственных руководителей . Основные претензии к центральному аппарату партии за отсутствие какой бы то ни было поддержки: финансовой, административной, идеологической. Денег центр не дает. «Что стоит Миронову зайти и поговорить с Нургалиевым?!» - возмущаются здесь.
«Единственное, что спасает от того, чтобы нас здесь совсем растоптали, - приезды Нарусовой и Миронова, - Они так и ездят по России - спасают то одно региональное отделение, то другое», - говорили эсеры в марте. Теперь не стало и этого. Вдобавок лидер регионального списка партии мэр Самары Виктор Тархов, по мнению многих, де-факто самоустранился от ведения кампании, предпочтя худой мир доброй ссоре с новым губернатором области Артяковым и влиятельными федеральными чиновниками-единороссами. Но Тар- хова в штабе понимают: «Активная кампания была бы для нашего мэра глупейшим поступком, фактически самоубийством. Тем более что с выборов сняли даже куда более влиятельного в своем городе мэра Ставрополя Кузьмина». И все же досадно: «Эх, вот если бы Тархов включил хотя бы тот небольшой административный ресурс, который у него есть, мы могли бы и явку такую сделать, и классный результат показать!..» - мечтательно заводит один из штабистов.
Мы поймали Тархова в штабе в полпервого выборной ночи:
- Оказывалось ли в ходе этой кампании давление на вашу партию и на вас лично?
- На меня лично - нет. На партию - да. Проводились сплошные задержания агитаторов, аресты тиражей агитационных материалов. Почему-то очень внимательно отнеслись к нам работники правоохранительных органов.
- Считаете ли вы, что с волками жить - по-волчьи выть? Вы ведь тоже руководитель.
- Надо всегда стараться не идеализировать ситуацию, а отвечать адекватно, - таков закон борьбы.
- А как складываются ваши отношения с новым губернатором Владимиром Артяковым?
- По-деловому, неплохо.
- Но и без особой любви?
- Видите ли, важнее всего, чтобы дело делалось. А кто на кого как посмотрел, как поздоровался, как руку подал - это второстепенно. Я, например, очень доволен, что мы договорились о некоем алгоритме, как мы будем совместно решать городские проблемы, ведь ни город без области существовать не может, ни наоборот. Кроме того, мы и вместе и в розницу работаем с федеральным правительством над улучшением страны.
Наблюдение за наблюдателем
- Будете наблюдателями за наблюдателями? - весело спросила нас депутат польского сейма Данута Язловиеска. - Ну, поехали.
Очень скоро выяснилось, что нам повезло: переводчики потом признались, что вместе с турецким депутатом Мехметом Текелиоглу они оказались самой дотошной парой наблюдателей.
- А вот смотрите, какие у нас платочки продаются красивые. А там буфет. - с чисто российским радушием встретили наблюдателей уже на втором участке (могли бы и на первом, да в 7.30 буфет еще не работал).
Но отвлечь пани Дануту не удалось. Она решительно направилась к урнам для голосования. Увиденное ей снова не понравилось. «Пломба» из льняной нитки, приклеенной к урне обычной бумагой, пусть и с печатями избирательной комиссии, явно не соответствовала ее представлениям о защищенности от незаконного вброса бюллетеней.
- А клей специальный? - наконец поинтересовалась она.
- Специальный, специальный, - успокаивали ее, хотя клей был обычный, бумажный.
Не успокоили. На каждом следующем участке она снова проверяла урны и снова вздыхала.
- Ну, буквоед, - стонали ей вслед работники избирательных комиссий.
Следующий участок и снова никакой враждебности. Заместитель председателя комиссии, общаясь с гостями, даже пытается обойтись без переводчика: «Вот this protocol, мы, значит, send to, забыла, как будет в «избирательную» commission», - объясняет наблюдателям Елена Чечулина. «Ну, Николаевна, - звезда! Не зря на курсы ходила», - подшучивают над ней коллеги, когда наблюдатели уходят.
А вот вице-президенту Парламентской ассамблеи ОВСЕ Кыммо Кильюнену помогает знание русского языка. За последние 15 лет он больше 10 раз был главой миссии наблюдателей на выборах в постсоветских странах. Он врывается на участок в центре Москвы, сопровождаемый съемочной группой и несколькими журналистами, шутит, можно сказать, балагурит. Но, подойдя к столу, где выдают бюллетени, вдруг становится серьезным:
- Почему в комиссии только женщины?!
Нервное секундное молчание и общий смех - снова шутит, поняли все. Тут же предъявляют трех мужчин - членов комиссии: «Видите, у нас равноправие». Может, Киммо Кильюнен ведет себя так, потому что часто бывает в России и уже привык к менталитету русских, готов прощать им некоторые слабости. «Конечно, есть нарушения, - признает он. - Часто заполняют бюллетень не в кабинке для голосования, а иногда, наоборот, заходят по двое. Но я так думаю, что это просто старая русская традиция».
Впрочем, говоря о ситуации вокруг наблюдателей Бюро по демократическим институтам и правам человека ОВСЕ, он становится совершенно серьезен: «Ясно, что международный наблюдательный процесс переживает кризис. Никогда не случалось так, чтобы наблюдатели нашего бюро не следили за выборами. Я считаю, что наши коллеги совершили ошибку, отказавшись от наблюдения, - без этого мы не будем иметь полной информации. Но в то же время я расстроен и заявлениями господина Лаврова, который считает, что бюро необъективно следит за выборами на постсоветском пространстве».
На следующий день после выборов Киммо Кильюнен в интервью «РР» довольно лояльно высказался о ходе голосования, отметив лишь, что процесс имел специфические национальные черты: «Есть масса аспектов, которые не позволяют назвать выборы полностью свободными, но при этом мы не можем говорить об этом как о нарушении закона, потому что выборы идут в соответствии с тем законом, который в России принят. Что я имею в виду? Действующий президент страны стал кандидатом одной из партий. Губернаторы почти каждого региона первые кандидаты той же партии. Ведущая политическая партия не участвует в дебатах. Это не против закона, но это нельзя назвать торжеством демократии. Мне остается только сказать: “Хм, на этих выборах Россия идет своим путем”».
Каким именно путем? На прошедших выборах граждане России продемонстрировали свое отношение к деятельности Владимира Путина и всей системе государственной власти. Административная система была проверена на прочность и лояльность: высшие региональные чиновники, даже если они состояли в КПРФ или в «Справедливой России», не использовали свое влияние против партии президента. Система показала высокую степень единства и усердие, в некоторых случаях избыточное и вредное даже для партии власти. А российское общество в целом - что в большинстве своем поддерживает направление развития страны, обозначенное во время президентства Путина, но при этом способно к свободному и независимому политическому поведению: порядка 40% пришедших на выборы избирателей отдали свои голоса не президентской партии. Мы - в начале пути. [25, с. 22-29]
ВАРИАНТ Б
1. Рассказ учителя о свободе собраний (в объеме учебника)
Учебник 1 (с. 300-301) или учебник 2 (с. 60-68).
Задание для учащихся: в каких случаях государство имеет право применить силу для разгона участников митинга или собрания?
2. Самостоятельная работа учащихся с текстом учебника
Учебник 1 (с. 301-302) или учебник 2 (с. 60-68).
Задание для учащихся: выяснить отличие формальных и неформальных ассоциаций.
3. Самостоятельная работа учащихся с текстом учебника
Учебник 1 (с. 302-303) или учебник 2 (с. 60-68).
Задание для учащихся: для чего нужна свобода слова?
4. Беседа по прочитанному тексту
- Какие права человека провозглашены в международных документах?
- Что такое гласность?
- Что такое цензура?
- Может ли свобода слова быть абсолютной?
IV. Закрепление изученного на уроке
- Какие политические права граждан закреплены Конституцией России?
- Деятельность каких политических партий запрещена на территории нашей страны?
- Почему разрешены митинги и собрания, критикующие деятельность государственных органов власти?
- Когда в нашей стране проводилась политика гласности?
- Кто имеет право участвовать в выборах и референдумах в нашей стране?
- Нужна ли современному обществу цензура?
V. Подведение итогов урока
- Зачем людям нужны политические свободы?
- Возможна ли безграничная свобода?
- Кто заинтересован в гласности?
Домашнее задание
1. Прочитать § 46 учебника 1 (с. 297-303) или § 7 учебника 2.
2. Подготовить устные ответы на вопросы:
- Почему свобода собраний и свобода ассоциаций принадлежат к числу важнейших прав и свобод человека и гражданина?
- Как следует понимать свободу слова?
3. Выполнить в тетради задания 3 и 5 на с. 304 учебника 1 или задания 5 и 6 на с. 69 учебника 2.
Дополнительный материал Вдох и выдох
В выборы, как в период осеннего обострения хронических заболеваний, людей, профессионально занятых политикой, поражают разные виды сумасшествия: политиков - мания величия, а аналитиков - параноидальные страхи. То и дело попадаются журналисты, которые с пеной у рта доказывают, что сразу после выборов возмущенные толпы людей выйдут на улицы, а Москва будет охвачена «оранжевой революцией». Политбомонд сплетничает о заговорах и подковерных интригах.
Объективность и психическое здоровье в периоды электоральной горячки на стороне нормальных людей, не обремененных лишним «знанием». Они спокойно идут на избирательные участки, опускают в урны бюллетени или просто наслаждаются выходным, предаваясь удовольствиям частной жизни. Они мудры, потому что спокойны. Они психически сбалансированы, а потому голосуют за жизнь при стабильной и предсказуемой политике. Нравится это кому-то или не нравится, а народ в своем большинстве подтвердил за «Единой Россией» статус партии власти.
При поддержке большинства населения правящий режим добился того, чего хотел: «Единая Россия» получила конституционное большинство в парламенте. Реформа избирательной системы - голосование по пропорциональной системе, установление проходного барьера в 7%,
отмена графы «против всех» - дала ожидаемый результат. Передача законодательной власти прошла в стабильной и спокойной обстановке.
Хотя в партии власти были люди, продвигавшие идею однопартийной или полуторапартийной системы, мы все-таки выбрали многопартийный парламент. Это, конечно, большой плюс. С другой стороны, странно, что к этому факту мы вынуждены относиться как к «достижению», хотя Дума 5-го созыва - не первая многопартийная.
Предвыборная кампания Единой России была успешной и эффективной. В ее фокусе находился человек с упрощенной (черно-белой) картиной мира, она была обращена к массовому избирателю, который не искушен в политике. Но, к сожалению, менее многочисленный, но более информированный и политизированный избиратель был забыт. Партия, которая должна задавать стандарты интересной и важной предвыборной полемики, от нее фактически отказалась.
В графу «минус» можно также занести и качество партий, вошедших в новый парламент. Несмотря на убедительность победы «Единой России», в ней трудно отделить собственно партию, связанную общей политической позицией, от президента и его чиновников, связанных административно. «Справедливая Россия», несмотря на эксплуатацию идеологии социализма, стала просто альтернативой для тех чиновников и бизнесменов, которые не попали в списки единороссов. ЛДПР справилась с задачей и в Думу проскользнула, но ее избирательная машина будет работать только до тех пор, пока исправен ее мотор - Владимир Жириновский.
К сожалению, только наследницу КПСС можно сегодня назвать массовой партией. В прошедшей кампании у коммунистов много голосов отобрали единороссы. Причина? Электорат коммунистов всегда ценил «сильную руку», а рука Путина показалась ему крепче, чем у Зюганова. Зато совершенным сюрпризом для КПРФ стали голоса, подаренные партии частью либеральной интеллигенции. Эта небольшая компенсация оказалась возможной не потому что сработала «красная» пропаганда. Часть интеллигенции на этот раз проголосовала за коммунистов - из принципа. Она увидела в них настоящих оппозиционеров и проголосовала за них, чтобы иметь действительно не однопартийный парламент.
К плюсам можно отнести то, что электоральное поле было очищено от «вечно вчерашних» либералов, которые бездарно занимали место сильной либеральной партии, так нужной стране. Особенно много претензий на этих выборах к СПС, который сначала играл в бессодержательный пиар, а потом его вообще занесло в несистемную оппозицию. Либеральная партия стране необходима, но с настоящей пророссийской позицией.
Однако эту же слабость правого либерализма можно отнести к минусам нынешней предвыборной кампании и будущего парламента.
Дело не только в том, что либерально настроенные граждане не найдут своего представительства. Парламент, в котором нет организованных либералов, будет лишен баланса - политики «золотой середины», идеологии центризма. И чтобы его не бросало в крайности, Кремль снова будет вынужден часто прибегать к «ручному управлению» Думой и нарушать принцип разделения властей.
Самый большой плюс - в период выборов удалось сохранить единство политического класса России. Но стоило ли для этого так рьяно использовать на местах административное давление и принудиловку, дискредитировать выборы и собственную и без того очевидную победу?
Сделаем вдох и выдох. В марте нас ожидает более сложная задача - выборы президента. [12]