Любое правонарушение, согласно закону, влечет за собой юридическую ответственность. Административное правонарушение является основанием применения мер административного принуждения к тому, кто нарушил право.
Административное правонарушение — противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или соответствующими законами субъектов
Федерации установлена административная ответственность.
Действие представляет собой сознательное, волевое, активное поведение человека, а бездействие — пассивное поведение, которое тоже может быть противоправным. Примером последнего может служить неоплата проезда в общественном транспорте.
Административное правонарушение связано с волевыми сознательными поступками людей. В Кодексе РФ об административных правонарушениях закреплены виды административных правонарушений и наказания за их совершение.
Закон признает правонарушением только конкретное поведение людей, а не их мысли и убеждения.
В связи с тем, что в реальной жизни совершаются различные виды правонарушений, законодатель выделяет несколько видов административных проступков, устанавливая различную ответственность за их совершение. Например, некоторые проступки посягают на права граждан: нарушение права гражданина на ознакомление со списком избирателей, участников референдума, вмешательство в работу избирательной комиссии, нарушение установленного порядка опубликования документов, связанных с подготовкой и проведением выборов. Другие административные правонарушения посягают на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность. К таким правонарушениям относятся: сокрытие источника заражения ВИЧ-инфекцией, незаконное занятие частной медицинской практикой, целительством, незаконное приобретение либо хранение наркотических средств, вовлечение несовершеннолетнего в употребление спиртных напитков и т.д.
Не меньший вред людям наносят административные правонарушения в области охраны собственности. К ним относят самовольное занятие земельного участка, пользование объектами животного мира без разрешения (лицензии), уничтожение или повреждение чужого имущества и т.д. Особо выделяется мелкое хищение чужого имущества путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии признаков уголовного преступления.
Административные правонарушения в области охраны окружающей природной среды и природопользования заключаются в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства, нарушении правил охраны водных объектов, уничтожении мест обитания животных и др.
Административные правонарушения в промышдленности, строительстве и энергетике состоят в нарушении норм и правил безопасности гидротехнических сооружений, правил или норм эксплуатации машин и оборудования.
Многие административные правонарушения могут совершаться на транспорте. К ним относят действия, угрожающие безопасности движения на железнодорожном и водном транспорте, действия, угрожающие безопасности полетов.
Немалую опасность для людей имеют административные правонарушения в области дорожного движения. К ним относятся: управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов, предусмотренных Правилами дорожного движения, и т.д. Так, нарушение Правил дорожного движения пешеходом влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере 100 руб.
Разновидностью административных правонарушений являются проступки в области связи и информации, а также в области предпринимательской деятельности. К последнему виду, например, относится незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена.
К числу административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, относятся: мелкое хулиганство, демонстрирование фашистской атрибутики или символики, появление в общественных местах в состоянии опьянения и др. "Так, появление в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до 16 лет, а равно распитие ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, иных одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах влечет наложение административного штрафа на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в размере от 300 до 500 руб.
    

---

Юрист и государственный деятель, выпускник юридического факультета Петербургского университета. Современники называли его знатоком административного права. Служил в Петербургском окружном суде, был губернатором Гродно, обер-прокурором Сената, последним министром юстиции императорской России

---

Как уже говорилось, при совершении административного проступка физическое или юридическое лицо подвергается административной ответственности.
Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста 16 лет. С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице в возрасте от 16 до 18 лет комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав подросток может быть освобожден от административной ответственности с применением к нему меры воздействия согласно закону.
Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Военнослужащие и призванные на военные сборы граждане несут ответственность за административные правонарушения в соответствии с дисциплинарными уставами. Сотрудники органов внутренних дел, уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов несут дисциплинарную ответственность за административные правонарушения в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок прохождения службы в указанных органах.
Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения. подлежат административной ответственности на общих основаниях.
Если лицо причинило вред в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам окружающих, то административная ответственность не наступает. Не подлежит административной ответственности и физическое лицо, которое во время совершения противоправных действий (бездействия) находилось в состоянии невменяемости. Такой человек не мог осознавать фактический характер и противоправность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики.
При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Законодательством установлен особый порядок привлечения к административной ответственности.
Административная ответственность — применение к физическому или юридическому лицу, совершившему административное правонарушение, мер административного наказания.
Административное наказание применяется за совершение административного правонарушения в целях предупреждения совершения новых правонарушений.
За совершение административных правонарушении могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания:
• предупреждение;
• административный штраф;
• возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения;
• конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;
• лишение специального права, предоставленного физическому лицу;
• административный арест;
• административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;
• дисквалификация.
Предупреждение выражается в официальном порицании лица. Оно выносится в письменной форме.
Административный штраф — денежное взыскание. Оно зачисляется в бюджет России.
Возмездность изъятия орудия совершения или предмета административного правонарушения выражается в их принудительном изъятии и реализации с передачей бывшему собственнику вырученной суммы за вычетом расходов на реализацию изъятого предмета.
Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения — принудительное безвозмездное обращение вещей в государственную собственность. Конфискация назначается судьей.
Лишение физического лица, совершившего административное правонарушение, ранее предоставленного ему специального права устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом. Оно также назначается судьей сроком от одного месяца до двух лет.
Административный арест — содержание нарушителя в условиях изоляции от общества. Он устанавливается на срок до 15 суток, а за нарушение требований режима чрезвычайного положения или режима в зоне проведения контртеррористической операции — до 30 суток. Административный арест назначается судом.
Дисквалификация устанавливается на срок от шести месяцев до трех лет. Она заключается в лишении человека права занимать руководящие должности в органе управления юридического лица и т.д.
Дисквалификация может быть применена к лицам, осуществляющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица, к членам совета директоров, а также к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в том числе к арбитражным управляющим.
При назначении административного наказания человеку учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При назначении административного наказания юридическому лицу учитывается также его финансовое положение.
Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.
Никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
На практике при назначении административного наказания обязательно учитываются обстоятельства, смягчающие административную ответственность:
1) раскаяние лица, совершившего административное правонарушение;
2) добровольное сообщение о своем правонарушении;
3) предотвращение вредных последствий, добровольное возмещение причиненного ущерба или устранение причиненного вреда;
4) совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств;
5) совершение административного правонарушения несовершеннолетним;
6) совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.
Однако есть обстоятельства, которые отягчают административную ответственность. К ним относят:
1) продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его;
2) повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях;
3) вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения;
4) совершение административного правонарушения группой лиц;
5) совершение административного правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах;
6) совершение административного правонарушения в состоянии опьянения.
Важно знать, что постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истече-
нии двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. Если совершено сразу несколько правонарушений, административное наказание назначается за каждое из них.
Лицо считается подвергнутым наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о наказании.

За нарушение норм административного права наступает административная ответственность. Конкретные виды административных правонарушений и меры административного наказания предусмотрены Кодексом РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ)

1. Каковы признаки административного правонарушения?
2. Охарактеризуйте отличительные свойства административной ответственности.
3. Объясните, в чем состоят особенности мер административного наказания.
4. Является ли мерой административного предупреждения предупреждение учителя о том, что за невыполнение домашних заданий ученика могут оставить на второй год?
5. Поясните на основании текста параграфа обстоятельства, которые смягчают и отягчают административную ответственность. Согласны ли вы с нормами закона?

1. Поясните, будет ли подвергаться административной ответственности Иванов в следующих ситуациях:
а) Иванов не заплатил за проезд в маршрутке;
б) Иванов перешел улицу на красный свет светофора;
в) Иванов сорвал с клумбы в центре города у памятника воинам все цветы;
г) Иванов испортил стены в подъезде дома непристойными надписями;
д) Иванов специально, чтобы отомстить директору, сломал компьютер фирмы.
При каких обстоятельствах Иванов может быть освобожден от административной ответственности?
2. Проанализируйте приведенные ниже ситуации и ответьте на вопросы к ним.
• Водитель автомобиля увидел, как двое подростков, выскочив из кустов у дороги, стали перебегать на противоположную сторону. Стремясь избежать наезда, он резко вывернул руль и столкнулся с другим автомобилем, причинив материальный ущерб.
Подвергнется ли административной ответственности водитель?
• Граждане Васильев и Петров организовали пикетирование у здания городской администрации в связи с невыплатой учителям заработной платы. Несмотря на требования работников полиции прекратить пикетирование, учителя и примкнувшие к ним граждане продолжали пикет. По мегафону они выкрикивали критические высказывания в адрес администрации. Спустя час пикетирование удалось прекратить силами сотрудников органа внутренних дел. Васильев и Петров как организаторы несанкционированного пикетирования после оформления соответствующих материалов дела были доставлены в суд, где судья их арестовал сроком по 15 суток каждого.
Выскажите свое мнение в отношении данной ситуации