Нет смысла доказывать, что государство стремится создать условия для безопасной жизни людей. Демократическое правовое государство всегда защищает права личности и обеспечивает исполнение действующих законов. Большую помощь в этом оказывают органы прокуратуры. Слово прокурор в буквальном переводе с латинского языка означает «заботиться».
Издавна прокуроры были призваны следить за правильностью судопроизводства. Именно с этой целью в 1722 г. указом Петра I в России был учрежден пост прокурора.
Долгое время прокуроры ассоциировались только с государственным обвинением и воспринимались как работники карательных органов. К XIX в. в России сложилась прокурорская система во главе с генерал-прокурором. В судебных палатах и окружных судах работали прокуроры и товарищи прокуроров, которых назначал император по представлению министра юстиции.
Вышинский Андрей Януарьевич
(1883-1954)
Прокурор СССР, государственный обвинитель на политических процессах 1930-х гг.
Теоретически обосновывал грубые нарушения законности, массовые репрессии. Признание самого обвиняемого считал главным доказательством его вины. Постоянный представитель СССР при ООН в 1953—1954 гг.
Профессия прокурора в современной России сопряжена с государственными властными полномочиями. Прокурор работает в структуре органов прокуратуры.
Прокуратура — единая централизованная система учреждений, предназначенная для осуществления надзора за исполнением законов на территории страны.
В прокуратуре трудятся помощники прокурора, начальники главных управлений, оперативные работники отделов, руководители отдельных органов прокуратуры.
Эта профессиональная деятельность отличается жесткой дисциплиной и соподчиненностью. Вышестоящие прокуроры наделены правом давать нижестоящим указания, которые являются обязательными для исполнения, изменять, отменять решения нижестоящих.
Систему прокуратуры возглавляет Генеральный прокурор РФ — высшее должностное лицо в прокуратуре. Его назначает на должность Совет Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ. Информация о назначении или освобождении от должности Генерального прокурора РФ публикуется в печати.
Для работников прокуратуры установлено 11 классных чинов: младший юрист; юрист 3, 2, 1 классов; младший советник юстиции; советник юстиции; старший советник юстиции и т.д. Генеральный прокурор РФ назначает на должность прокуроров субъектов Федерации, городов, районов. Ему подотчетны все прокуроры.
Люди этой профессии выполняют сложную и ответственную работу. Вступая в должность, прокурор принимает присягу, в которой торжественно клянется свято соблюдать Конституцию РФ, непримиримо бороться с любыми нарушениями закона, активно защищать интересы личности, общества и государства, чутко и внимательно относиться к предложениям, заявлениям, жалобам граждан, строго хранить государственную тайну, постоянно совершенствовать свое мастерство, дорожить профессиональной честью, быть образцом неподкупности, моральной чистоты, скромности.
Прокурором города может быть юрист не моложе 25 лет, который имеет стаж работы в органах прокуратуры не менее трех лет. Прокурором субъекта Федерации можно стать лишь с 30 лет, имея при этом стаж юридической работы не менее пяти лет.
Прокурор обладает служебным иммунитетом. Не допускается задержание, личный досмотр прокурора или его вешей.
Прокурор не может быть членом какой-либо политической организации. Ему запрещено совмещать профессиональную деятельность с другой оплачиваемой работой, но разрешается преподавательская, научная, творческая деятельность. Данные правила важны, чтобы придать профессии прокурора независимость.
Чем же конкретно занимается прокурор?
Он осуществляет надзор за исполнением закона министерствами, службами, агентствами, органами местного самоуправления. Это не означает, что прокурор — надзиратель за нашей жизнью. Прокуроры не могут, например, контролировать политические партии или движения. Данные объединения являются самостоятельными, но если какие-нибудь организации разжигают национальную или расовую вражду, формируют ненависть людей друг к другу, прокурор обязан отреагировать на подобные факты.
Прокурор нередко сталкивается с жалобами, заявлениями, публикациями в прессе о нарушениях законов. Получив такую информацию, он осуществляет проверку фактов и выявляет причины нарушения закона, чтобы предпринять меры для защиты справедливости и законных интересов граждан. У каждого прокурора есть служебное удостоверение, предъявив которое он может беспрепятственно проходить на территории министерств, ведомств или иных организаций. Прокурор имеет право требовать предъявления ему необходимых документов, статистических данных. Часто прокурор вызывает должностных лиц, граждан для объяснений по поводу нарушения закона. Если прокурор установил факт нарушения закона, он может вынести протест на правовой акт, если тот противоречит закону.
Протест — это документ, который приносится в орган или должностному лицу, издавшему правовой акт. Он подлежит рассмотрению в 10-дневный срок. В протесте прокурор излагает обстоятельства случившегося и свои требования.
Часто прокурорская проверка выявляет факты нарушения закона. В этих случаях прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо обращается в суд. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты меры по устранению допущенных нарушений закона. О результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
В суде прокурор выступает как государственный обвинитель. Он участвует в рассмотрении дел об убийствах, организованной преступности, взяточничестве, контрабанде, а также может участвовать в судебном разбирательстве гражданских дел о лишении родительских прав, о восстановлении на работе, выселении граждан из жилых помещений и др. Прокурор доказывает виновность подсудимого. При этом он не должен упускать из виду факты, говорящие в пользу подсудимого, и здесь он вновь оказывается на страже справедливости и закона. Если во время суда возникли вопросы о правомерности поведения участников процесса, прокурор приходит на помощь. Он может давать заключения по возникшим ситуациям. Таким образом, от профессиональной грамотности прокурора зависит правильное разрешение дела.
Профессия прокурора относится к числу гуманных. Многочисленны случаи, когда именно прокурор защищает старых и больных людей, нуждающихся в помощи. Проанализировав конкретную жизненную ситуацию, прокурор может предъявлять иск о взыскании алиментов в суд и помочь конкретному человеку. Судебное решение или приговор, которые носят незаконный характер, прокурор обязан опротестовать.
Прокуроры осуществляют надзор за соблюдением законности при возбуждении уголовных дел, могут сами возбуждать уголовные дела, передавая их для расследования в Следственный комитет РФ. Они координируют деятельность органов внутренних дел, Федеральной службы безопасности РФ, Федеральной таможенной службы и т.д. Сотрудники прокуратуры анализируют состояние преступности, обобщают факты борьбы с ней, разрабатывают предложения по совместной борьбе с преступными явлениями. С этой целью проводятся совещания, разрабатываются методические рекомендации, которые помогают прокурорским работникам эффективно трудиться в своей профессии.
Нотариус
К юридической относится и другая не менее древняя профессия — нотариус. В переводе с латинского языка nota- rius означает «писец», «секретарь». Так называли тех, кто знал скоростное письмо, основанное на применении специальных систем знаков и сокращений слов и словосочетаний, позволяющее вести синхронную запись устной речи. Этот способ стал популярен и быстро распространился среди тех, кто пытался передать информацию в письменном виде. Сначала в должности нотариуса служили рабы и вольноотпущенники, выполнявшие функции секретарей у знатных римлян. С III в. н.э. нотариусами стали называть писцов и канцелярских служащих.
Нотариат как важный институт права появился в Древнем Риме. Его возникновение датируется IV в. н.э. Именно тогда появилось первое упоминание о нотариате в конституциях 316 г. римского императора Константина. В них содержалась информация о табеллионах, которые, не состоя на государственной службе, занимались в виде свободного промысла составлением юридических актов и судебных бумаг под контролем и воздействием государственной власти за установленное законом вознаграждение.
Нотариат получил развитие в Италии в Средние века в церковном законодательстве, сохраняя преемственность древнеримского института табеллионов, то есть лиц, которые занимались сочинением актов и документов.
В России существовал особый класс писцов — «площадные подьячие», которые в XVI в. занимались составлением на площадях различных письменных актов. Именно их можно считать прототипом современного института нотариата.
Местом совершения различных юридических актов (купчих, меновых, челобитных и т.д.) в Московском государстве была площадь. На Ивановой площади в Московском Кремле находилась главная контора площадных подьячих, где они в особой палатке в XVII в. совершали крепости и различные письменные акты или, как говорилось в старину, «кормились пером». Площадными подьячими все акты совершались в крайне примитивной и простой форме: всегда писались в первом лице от имени совершателя и начинались словами «Се азъ такой-то», в конце акта указывался его составитель — «писал грамоту такой-то писецъ» и присутствовавшие при его составлении свидетели — «а на то послухи такие-то». До XV в. акты не подписывались ни совершателями, ни свидетелями. В России первые указания о нотариусах относятся к XVI в.
Петр I, желая «уничтожить неопределенность и произвол в этом деле и строгим надзором обеспечить законность совершения актов и исправное взыскание с них пошлин в пользу казны», установил строгие формы совершения актов «крепостным порядком» почти для всех видов сделок. Впервые были созданы государственные органы для совершения актов, в 1699 г. введена гербовая бумага, значительно увеличившая актовую пошлину и доход казны. Желая искоренить злоупотребления крепостных подьячих, Петр I отнял у них право совершения актов и крепостей и передал эти дела в различные приказы, но подьячие приказов, перегруженные различными государственными делами, отказывали частным лицам в писании крепостей или умышленно «волочили дела», чтобы выудить у них деньги.
При преемниках Петра I сословие писцов и надсмотрщиков сохраняет свою организацию. Инструкция от 8 июня 1738 г. допускала договорное соглашение со сторонами за совершение нотариальных действий. Жалованье писцы и надсмотрщики не получали, а должны были «довольствоваться тем, что дадут промыслы». При императрице Екатерине II, уничтожившей Юстиц-коллегию и учредившей губернии, совершение крепостных актов передается в уездные суды и палаты гражданских судов.
В вексельном уставе 1729 г. впервые упоминается о «публичных нотариусах», записывавших протесты по неплатежам вексе-
лей и отсрочки в платеже. В 1781 г. учреждаются должности маклеров и нотариусов, исключительно для торговых сделок и разного рода посредничеств: частные маклеры, маклеры слуг и рабочих, маклеры ремесленных управ и др.
Шли годы, и профессиональная деятельность нотариусов менялась. В 1866 г. В.И. Даль определял нотариуса как «присяжного чиновника, который свидетельствует договоры, обязательства и другие сделки между частными людьми». К нотариусам причисляли тех, кто служил в судебном ведомстве, занимался работой с документами.
Декретом от 24 ноября 1917 г. «О суде» дореволюционные нотариальные органы были упразднены, функции нотариата переданы нотариальным отделам местных Советов. Основополагающее начало частной собственности — наследование — было отменено Декретом ВЦИК от 27 апреля 1918 г. Таким образом нотариат как правовой институт был ликвидирован. В годы Гражданской войны в 1919 г. вместо нотариальных отделов местных Советов были организованы нотариальные столы при губернских отделах юстиции.
После распада СССР Россия как правопреемник включила в свою правовую систему все действовавшие в СССР нормативные правовые акты. И лишь 11 февраля 1993 г. Верховным Советом РФ были приняты ныне действующие Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, вступившие в силу 11 марта 1993 г. и коренным образом изменившие организационно-правовую основу построения нотариата в России. В Российской Федерации был создан институт «свободного» нотариата, основанный на принципах независимости и самофинансирования.
В настоящее время профессия нотариуса весьма популярна. В соответствии с законом органы нотариата удостоверяют около 20 видов сделок, для которых установлена обязательная нотариальная форма. Во многих случаях без нотариуса не обойтись, например в случае дарения недвижимого имущества, продажи дачи или получения свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов.
Чтобы стать нотариусом, необходимо иметь высшее юридическое образование, пройти стажировку, срок которой составляет не менее года, в государственной нотариальной конторе или у частного нотариуса, сдать квалификационный экзамен и получить лицензию на право заниматься нотариальной деятельностью. Для этого претенденту на должность следует подать заявление в орган юстиции.
При органах юстиции республик в составе Российской Федерации создается квалификационная комиссия, которая принимает экзамен у лиц, прошедших стажировку и желающих заниматься нотариальной деятельностью.
Нотариусом в Российской Федерации может быть только российский гражданин.
Срок стажировки для лиц, имеющих стаж работы по юридической специальности не менее трех лет, может быть сокращен совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты. Продолжительность стажировки не может быть менее шести месяцев. Порядок прохождения стажировки определяется Министерством юстиции РФ совместно с Федеральной нотариальной палатой.
Нотариус осуществляет свои действия от имени государства. Но не все нотариусы являются работниками государственных нотариальных контор, многие занимаются частной практикой.
При совершении нотариальных действий нотариусы обладают равными правами и несут одинаковые обязанности независимо от того, работают ли они в государственной нотариальной конторе или занимаются частной практикой. А те документы, которые они оформляют, имеют одинаковую юридическую силу.
Реестр государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой, ведет Министерство юстиции РФ.
Если в населенном пункте нет нотариуса, то нотариальные действия совершают должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные на совершение этих действий.
Нотариус, занимающийся частной практикой, должен быть членом нотариальной палаты.
Для осуществления своей деятельности нотариус должен иметь лицензию.
Гражданин, получивший лицензию на право заниматься нотариальной деятельностью, но не приступивший к работе в должности нотариуса в течение трех лет, допускается к должности нотариуса только после повторной сдачи квалификационного экзамена. Помощник нотариуса повторного экзамена не сдает.
По закону представитель этой профессии должен быть «беспристрастен и независим в своей деятельности», руководствуясь Конституцией РФ.
Люди доверяют нотариусу свои сокровенные тайны, касающиеся получения наследства, приобретения недвижимого имущества. Удостоверяя документы, юрист становится очевидцем важных событий в жизни человека. Данные сведения нотариус не имеет права разглашать — они являются профессиональной тайной. Однако в некоторых случаях закон позволяет рассекречивать информацию об этом, например в интересах следствия и суда. Суд может освободить нотариуса от обязанности сохранения тайны, если против него возбуждено уголовное дело в связи с совершением нотариального действия.
Справки о совершенных нотариальных действиях выдаются по требованию суда, прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными или гражданскими делами.
Нотариус не вправе заниматься самостоятельной предпринимательской и никакой иной деятельностью, кроме нотариальной, научной и преподавательской; оказывать посреднические услуги при заключении договоров.
Нотариус, занимающийся частной практикой, вправе иметь контору. Он может открывать в любом банке расчетный и другие счета, в том числе валютный. Он вправе нанимать и увольнять работников, распоряжаться поступившим доходом, выступать в суде.
Нотариус имеет личную печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, указанием фамилии, инициалов, должности нотариуса и места его нахождения или наименования государственной нотариальной конторы, штампы удостоверительных надписей, личные бланки или бланки государственной нотариальной конторы.
Должность нотариуса учреждается и ликвидируется органом юстиции совместно с нотариальной палатой.
Нотариус имеет право совершать нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц, составлять проекты сделок, заявлений и других документов, изготовлять копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий; истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий.
Назначение на должности стажера и помощника нотариуса в государственной нотариальной конторе осуществляется органом юстиции на основании трудового договора. Стажером нотариуса может быть лицо, имеющее высшее юридическое образование, а помощником нотариуса — имеющее лицензию на право нотариальной деятельности. Права и обязанности стажера и помощника нотариуса определяются трудовым договором.
За совершение нотариальных действий, составление проектов документов, выдачу копий (дубликатов) документов и выполнение технической работы нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, взимает государственную пошлину по ставкам, установленным федеральным законодательством.
Нотариус, занимающийся частной практикой, взимает плату по тарифам, соответствующим размерам государственной пошлины, предусмотренной за совершение аналогичного действия в государственной нотариальной конторе. В других случаях тариф определяется соглашением между физическими и (или) юридическими лицами, обратившимися к нотариусу. Полученные денежные средства остаются в распоряжении нотариуса. Закон предусматривает льготы в отношении отдельных категорий граждан по оплате нотариальных действий. Например, граждане бесплатно удостоверяют завещания или договоры дарения в пользу государства.
В отдельных случаях инвалиды I и II групп уплачивают 50% от суммы установленных тарифов.
Нотариальная палата является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой.
Членами нотариальной палаты могут быть также лица, получившие или желающие получить лицензию на право нотариальной деятельности.
Нотариальные палаты образуются в каждой республике в составе Российской Федерации, автономной области, автономном округе, крае, области, городах Москве и Санкт- Петербурге.
Нотариусы, занимающиеся частной практикой, совершают следующие нотариальные действия:
1) удостоверяют сделки;
2) выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;
3) налагают и снимают запрещения отчуждения имущества;
4) свидетельствуют Bepi юсть копий документов и выписок из н их;
5) свидетельствуют подлинность подписи на документах;
6) свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;
7) удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;
8) удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;
9) удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;
10) удостоверяют время предъявления документов;
11) передают заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;
12) принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;
13) совершают исполнительные надписи;
14) совершают протесты векселей;
15) предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков;
16) принимают на хранение документы;
17) совершают морские протесты;
18) обеспечивают доказательства.
Нотариус разъясняет своим клиентам сущность совершаемых поступков, предупреждает о последствиях, которые могут наступить. Эта профессия требует большого внимания и наблюдательности. Например, совершая нотариальное действие, необходимо установить личность своих клиентов, обратить внимание на то, являются ли они дееспособными, удостовериться в подлинности подписей на документах. Нельзя принимать к работе документы и материалы, которые носят противозаконный характер.
Нотариусы не принимают для совершения нотариальных действий документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также документы, исполненные карандашом.
Текст нотариально удостоверяемой сделки должен быть написан ясно и четко, относящиеся к содержанию документа числа и сроки обозначены хотя бы один раз словами, а наименования юридических лиц — без сокращений, с указанием адресов их органов. Фамилии, имена и отчества граждан, адрес их места жительства должны быть написаны полностью.
В документе, объем которого превышает один лист, листы должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью.
Нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если:
1) совершение такого действия противоречит закону;
2) действие подлежит совершению другим нотариусом;
3) с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий;
4) сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении;
5) сделка не соответствует требованиям закона;
6) документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства.
Все нотариальные действия, совершаемые нотариусом, регистрируются в реестре.
Нотариус обязан разъяснить сторонам смысл и значение представленного ими проекта сделки и проверить, соответствует ли его содержание действительным намерениям сторон и не противоречит ли требованиям закона.
Нотариус, получивший сообщение об открывшемся наследстве, обязан известить об этом тех наследников, место жительства или работы которых ему известно. Нотариус может также произвести вызов наследников путем помещения публичного извещения или сообщения об этом в средствах массовой информации.
Нотариус передает заявления граждан, юридических лиц другим гражданам, юридическим лицам лично под расписку или пересылает по почте с обратным уведомлением. Заявления могуг передаваться также с использованием телефакса, компьютерных сетей и иных технических средств. Расходы, связанные с использованием технических средств для передачи заявлений, оплачивает лицо, по просьбе которого совершается нотариальное действие.
Нотариус может принимать от должника в депозит денежные суммы и ценные бумаги для передачи их кредитору. О поступлении денежных сумм и ценных бумаг нотариус извещает кредитора и по его требованию выдает ему причитающиеся денежные суммы и ценные бумаги.
Нотариус принимает на хранение документы по описи. Один экземпляр описи остается у нотариуса, другой экземпляр выдается лицу, сдавшему документы на хранение. По просьбе лица нотариус может принять документы без описи, если они упакованы надлежащим образом (упаковка скрепляется печатью нотариуса, подписывается им и лицом, сдавшим документы). В таких случаях нотариус несет ответственность за сохранность упаковки. Сдавшему документы на хранение выдается свидетельство.
Нотариуса можно пригласить домой, в больницу, то есть по месту пребывания клиента. При выезде нотариуса для совершения нотариального действия вне места своей работы заинтересованные физические и юридические лица возмещают ему фактические транспортные расходы.
За все свои поступки нотариус несет ответственность.
Следователь
На протяжении столетий умы людей привлекало все таинственное и неведомое. К числу профессий, облеченных тайной, относится и работа следователя.
Васильев Александр Николаевич
(1902-1985)
Работал следователем в органах прокуратуры, исполнял обязанности обвинителя от СССР на Токийском международном трибунале над главными японскими военными преступниками. Занимался вопросами следственной тактики и методики расследования преступлений. Его монография «Проблемы методики расследования отдельных видов преступлений» стоит в одном ряду с трудами виднейших российских и зарубежных криминалистов XIX—XX вв.
Еще в древние времена многие действия людей были сопряжены с религиозной тайной, свято хранились жрецами и шаманами. Когда появилась письменность, информация стала фиксироваться в документах. Для их защиты использовались восковые, а потом и сургучные печати. Таким образом, например, свитки защищали от копирования и прочтения информации.
У некоторых народов сложились своеобразные способы передачи секретных сведений. Древние персы, например, обривали голову гонца наголо, а на кожу соками растений наносили текст. Затем выжидали, когда волосы отрастут, и лишь после этого посланец отправлялся в путь.
Во II тысячелетии появились шифры, с помощью которых начали кодировать информацию. С тех пор шифры стали постоянными спутниками тайны.
Издавна многие противоправные поступки тщательно скрывались, а их расследование всегда было сопряжено с раскрытием тайны. Истории известны примеры невероятных «операций» по раскрытию сыщиками сложных и таинственных преступлений. Ни одной другой профессии не посвящено такое количество фильмов и книг.
Термин «следствие» возник в начале XVIII в. и сосуществовал с понятиями «сыск» и «розыск». Первоначально, как ни странно, больших успехов в профессии удалось добиться бывшим преступникам, которые, отбыв наказание, становились профессиональными сыщиками. Известный в истории российского сыска вор-рецидивист Ванька Каин (Иван Осипов), используя свои связи в криминальном мире, отыскал и поймал в 1741 г. 32 преступника, раскрыв сложные преступления.
Екатерина II создала следственную комиссию, целью которой становится расследование преступлений. Члены этой комиссии могли давать санкции на расстрел, разрешения на телесные наказания.
В 1866 г. в России была впервые создана сыскная полиция.
В ходе судебных реформ XIX в. при окружных судах был создан институт следователей, за которыми закреплялись определенные участки. В тот период следствие и суд работали совместно. В 1913 г. на швейцарском съезде криминалистов Московский уголовный розыск и его специалисты были признаны лучшими профессионалами в Европе.
В первые годы советской власти становление следственного аппарата проходило в трудных условиях. Многие профессионалы эмигрировали за границу, другие так и не смогли приспособиться к новой власти.
Современный профессионал, занимающийся по поручению государства раскрытием преступлений, именуется следователем.
Он может работать в Следственном комитете РФ или в органах внутренних дел (следственное управление), но везде его главной функцией является расследование опасных деяний. Будучи представителем власти, следователь не только изучает обстоятельства дела и выясняет истину случившегося, но и принимает меры к привлечению лиц, совершивших преступление, к уголовной ответственности, реабилитации необоснованно обвиненных, предупреждению и пресечению преступлений, возмещению причиненного материального ущерба.
На основании Указа Президента РФ от 27 сентября 2010 г. создан Следственный комитет Российской Федерации. Он состоит из Главного следственного управления, следственных управлений по субъектам Федерации. Следователи Следственного комитета РФ проводят предварительное следствие по делам о преступлениях, отнесенных уголовно-процессуальным законодательством к их компетенции.
Следователи Следственного комитета РФ возбуждают уголовные дела. Они занимаются наиболее опасными и сложными делами, а также расследуют преступления, совершенные судьями, прокурорами, следователями.
Работа следователя каждого органа строится на основе подследственности дел.
Подследственность — юридическая категория, означающая совокупность признаков уголовного дела, на основании которых устанавливается конкретный орган, который будет осуществлять предварительное расследование дела.
Например, следователи Следственного комитета РФ расследуют уголовные дела о наиболее тяжких преступлениях против жизни (разные виды убийств), о должностных преступлениях и пр. Обычно расследование преступлений против собственности, здоровья людей, общественного порядка, а также с участием несовершеннолетних относится к компетенции следователей органов внутренних дел. Если совершены особо опасные деяния, носящие государственный характер, посягающие на безопасность страны, связанные с коррупцией, незаконным оборотом наркотиков, оружия, то ими, как правило, занимаются следственные подразделения Федеральной службы безопасности.
Прежде чем приступить к работе по раскрытию преступлений, следователь обязан принять дело к производству. С этого момента он вправе осуществлять все действия, которые закреплены процессуальными правовыми нормами. Сложные уголовные дела могут расследоваться несколькими следователями, которые образуют следственную группу (бри- гаду). У такой группы есть руководитель, который принимает дело к производству и дает поручения каждому следователю. Сообща они решают единую проблему.
Обычно предварительное расследование производится в том районе, где совершено преступление. В большинстве
случаев задержать преступника на месте происшествия не удается, а потому задача следователя заключается в его розыске. На основании постановления следователя полиция может организовать розыск лиц, подозреваемых в совершении конкретных преступлений.
При организации местного розыска составляются специальные опознавательные карты, которые приобщаются к делу. Следователь может изучать архивные дела и другие документы для выяснения обстоятельств дела. Ему приходится выезжать на место происшествия, осматривать следы, обувь, одежду потерпевшего, допрашивать свидетелей или назначать проведение экспертизы. Следователь организует оперативно-разыскные мероприятия с привлечением кинологов и т.д.
Профессия следователя предъявляет высокие требования к смысловой памяти работников. Он должен уметь быстро запоминать, логически мыслить и разбираться в событиях происходящего. Следователь проводит допросы свидетелей, оформляя их в протоколы. Поэтому он должен знать особенности психологии людей и владеть навыками культуры общения.
В своей работе следователь обязан руководствоваться требованиями закона. При раскрытии преступлений он пользуется помощью общественности, которая осуществляется добровольно.
Частный детектив
Современный юрист может заняться частной детективной или охранной деятельностью. Для этого необходимо обладать хорошим здоровьем, выносливостью, владеть различными приемами борьбы. Частный детектив может оказывать услуги бизнесменам, например выявляя ненадежных деловых партнеров.
Охранно-разыскная деятельность носит предпринимательский характер. Она осуществляется на коммерческой основе. Услуги частных детективов или охранников предоставляются конкретным клиентам (гражданам или фирмам). Профессионалы защищают жизнь и здоровье людей, охраняют их имущество. В целях сыска разрешается сбор сведений по гражданским и уголовным делам об отдельных людях. Возможен поиск пропавших людей или имущества. Нередко клиентом частного детектива становится истец, потерпевший или обвиняемый по делу.
Между клиентом и частным детективно-разыскным предприятием заключается письменный договор. В нем указывается перечень предполагаемых услуг, а также сумма денежных расходов и гонорар за работу. Частный детектив дает отчет клиенту о проводимых мероприятиях.
Для осуществления своей деятельности частный детектив должен иметь лицензию. Кто же может стать таким профессионалом? Им может быть гражданин России не моложе 21 года, имеющий юридическое образование или специальную подготовку. У претендента должна быть безупречная репутация и крепкое здоровье. Этой профессией не могут заниматься лица, имеющие судимость за умышленные преступления, наркоманы или алкоголики.
Работу частного детектива нельзя совмещать с государственной службой. Закон запрещает детективу вызывать к себе людей и требовать от них письменных показаний, проверять документы или входить беспрепятственно в помещения. С разрешения владельцев допускается проверять документы или вести наблюдение. Частным детективам позволено использовать защитные жилеты и шлемы, наручники и оружие. Такая работа должна основываться только на законе.
ИТОГИ
Профессия юриста многогранна, носит массовый характер. Ею занимаются сотни тысяч людей. Такая профессия предполагает особую ответственность. От решений юристов зависят судьбы людей, стабильность экономики и безопасность общества. Деятельность юристов зачастую связана с разрешением конфликтов, а потому многие представители юридической профессии подвержены стрессам и сильной утомляемости. Но главное — эта профессия престижна и популярна в обществе.
Труд юристов носит коллективный характер. Судья не может осуществлять свою работу обособленно, она всегда тесно связана с работой следователей, прокурора и других специалистов.
Юрист частной фирмы может получать большой доход, но может и остаться без работы в случае разорения фирмы. У работника государственных структур заработок меньше, но он имеет более стабильный характер. В ряде случаев вознаграждение за труд не связано с объемом выполненной работы. Например, следователь вне зависимости от загруженности получает одинаковую заработную плату. Напротив, адвокат заинтересован в увеличении объема работ, ибо этот фактор влияет на его доход.
Каждый юрист должен постоянно самосовершенствоваться, следить за изменениями в законодательстве, читать документы и справочную литературу. Он должен знать, где находится нужная ему информация или как ее получить.
Юридических профессий много, они требуют немалых физических и моральных затрат от человека, избравшего данный род деятельности.
Прокурор — должностное лицо органов прокуратуры, наделенное полномочиями по осуществлению прокурорского надзора. Прокуроры участвуют в рассмотрении дел судами, опротестовывают противоречащие закону решения судов.
Нотариус — должностное лицо, совершающее нотариальные действия. Для работы по этой профессии необходимо сдать квалификационный экзамен, получить лицензию.
Следователь — должностное лицо органов прокуратуры, внутренних дел, службы безопасности, назначенное в установленном порядке. Следователь проводит предварительное следствие, а его постановления обязательны для всех.
ВОПРОСЫ
1. В чем заключается особенность профессиональной деятельности юристов? Сравните юридическую профессию с любой другой профессией.
2. Кто может стать прокурором? Какие требования предъявляет закон к представителям этой профессии?
3. Какова роль прокурора в судебном процессе?
4. Расскажите об особенностях профессии следователя. Определите, что из нижеперечисленного относится к процессуальным функциям следователя:
• рассмотрение заявлений и сообщений о совершении преступления;
• осуществление надзора за производством предварительного следствия;
• дача санкций на производство обыска;
• розыск обвиняемых, место нахождения которых неизвестно;
• разрешение уголовных дел и определение меры наказания;
• проведение допроса обвиняемого.
Обоснуйте свой ответ.
5. Какие требования предъявляются к тому, кто хочет стать нотариусом?
6. Что представляет собой профессиональная тайна нотариуса?
ЗАДАНИЯ
1. Проанализировав текст параграфа, определите основные функции работников прокуратуры. Нарисуйте схему, которая позволит разобраться в сущности прокурорской деятельности.
2. Известный своими обвинительными речами прокурор А.Я. Вышинский (1883—1954) считал, что судебные дела должны разрешаться на основе внутреннего судейского убеждения. Основным доказательством виновности лица должно быть его собственное признание вины.
Согласны ли вы с такой точкой зрения? Свой ответ обоснуйте.
3. Во всех школах города N введено платное обучение. В постановлении главы администрации было указано, что учителя долго не получали заработную плату, а потому следует поддержать материальное благосостояние педагогов и финансирование школ. Родители одной из школ возмутились подобными правилами и обратились к прокурору.
Что может сделать в данном случае прокурор?
4. Представьте, что вы работаете нотариусом и к вам после свадьбы пришли молодожены, которые решили заключить брачный контракт, но они не знают ничего о такой форме правовых отношений.
Какова модель вашего поведения? Можно ли удостоверить такой договор?
5. Сидоров и Петухов заключили между собой договор, в соответствии с которым Сидоров обучит Петухова испанскому языку. Петухов потребовал удостоверить договор у нотариуса, однако тот пояснил, что такие соглашения можно не удостоверять, и отказался принять документ.
Прав ли нотариус? Могут ли граждане удостоверять документы, не требующие такой формы их подтверждения?
6. Следователь Гусев принял к производству дело об убийстве директора фирмы. Изучая обстоятельства дела, он выяснил, что убийцей является сантехник Седов. Зная Седова как очень порядочного и доброго человека, а директора фирмы как плохого человека, следователь не стал привлекать к уголовной ответственности настоящего убийцу и даже помог ему скрыться.
Охарактеризуйте поступок следователя. Поясните, какими принципами руководствовался следователь, осуществляя свою профессиональную деятельность. Выскажите свое мнение о поведении юристов в подобных ситуациях
