|
§ 16. Гражданское общество и правовое государство
Гражданское общество. Понятие «гражданское общество» многозначно. В науке выделяют два главных значения — гражданское общество как отражение реальности, существующей независимо от нашего сознания, и гражданское общество как лозунг или идеал, к установлению которого стремились многие поколения прогрессивно мыслящих людей.
Гражданское общество — вся совокупность неполитических отношений; идеал, олицетворяющий общество свободных, суверенных личностей, наделённых широкими гражданскими и политическими правами, активно участвующих в управлении государством.
Оно включает: семейные, кровнородственные, межнациональные, религиозные, экономические и культурные отношения; отношения различных классов и слоёв, — иными словами, всё то, что неподконтрольно государству.
Как идеал «гражданское общество» олицетворяет собой объединение свободных личностей, создающих любые организации и партии, нацеленные на защиту своих интересов. В экономическом плане идеал означает многообразие форм собственности, свободный рынок, свободное предпринимательство, в духовном — свободу слова и печати, свободу вероисповедания и т. д.
Митинг, организованный «Единой Россией» в поддержку антикризисной политики Правительства и Президента (Псков. 2009 г.)
Итак, в понятии «гражданское общество» чётко различаются два — иногда противоборствующих — значения, два смысла: социологический и идеологический (а есть ещё юридический).
В первом смысле гражданское общество появилось на свет раньше государства. Оно было у первобытных охотников и собирателей, и только 5—6 тыс. лет назад возникло государство. Во втором своём значении оно представляет вершину и поздний продукт истории и ассоциируется у нас с правовым государством, к идеалу которого приблизились, но ещё не достигли некоторые даже самые развитые демократические страны мира.
Термин «гражданское общество», появившийся ещё в трудах Аристотеля и Цицерона, своё нынешнее понимание получил благодаря французским просветителям, Г.В. Гегелю и К. Марксу. В современном понимании он означает внегосударственный способ решения общественных проблем и удовлетворения общественных потребностей, основанный на солидарности и сотрудничестве людей.
Сегодня с момента обретения гражданства человек начинает пользоваться полным перечнем гражданских прав.
Европейское общество очень долго боролось за расширение гражданских прав, среди которых важнейшее место занимало избирательное право. Даже в XIX в. в передовых странах типа США и Англии, не говоря уже о других, существовал имущественный и расовый ценз. Только в 1965 г. Закон об избирательных правах предоставил американским чернокожим реальную возможность на равных правах с белым населением участвовать в решении политических вопросов государства.
Сегодня в демократическом обществе граждане обладают целым рядом политических прав и свобод, позволяющих им активно участвовать в политической деятельности: правом избирать и быть избранными, свободой слова, печати, собраний и митингов, союзов, правом направлять личные и коллективные обращения (петиции) в органы власти. Каждый человек имеет право принимать участие в управлении государственными делами как непосредственно, так и через своих представителей, потенциально является активным субъектом политического процесса.
Истинно демократическим считается только такое общество, где каждое принципиальное решение, принятое
Мартин Лютер Кинг произносит свою знаменитую речь «У меня есть мечта» около Мемориала Линкольна в Вашингтоне во время анти- сегрегационного марша 28 августа 1963 г. Кинг основал Христианскую конференцию южных лидеров в 1957 г., призывающую к ненасильственным действиям против расового неравенства в Америке. В 1964 г. был награждён Нобелевской премией мира. Убит в Мемфисе, штат Теннесси, в 1968 г.властями, обязательно обсуждается с народом (как правило, в виде референдума). В большинстве таких обществ выбрана система, которая называется «представительной демократией». Мнение народа выражают те люди, которые победили в своих избирательных округах.
Правовое государство. Гражданское общество как реальность совпадает с гражданским обществом как идеалом только в одном случае — когда устанавливается правовое государство. Оно основано на верховенстве права в обществе, свободе людей, их равенстве в правах от рождения. Члены общества добровольно принимают на себя определённые ограничения и обязуются подчиняться общим законам. В правовом государстве источником законов выступает гражданское общество. Оно определяет собой государство, а не наоборот. При таком положении дел возникает приоритет личности над обществом.
Правовое государство отличают следующие признаки:
господство закона во всех сферах общественной жизни;
связь государства и его органов через закон;
судебная защита прав граждан и взаимная ответственность государства и личности.
Правовое государство — реальное воплощение идей и принципов конституционализма. В его основе лежит стремление оградить человека от государственного террора, насилия над совестью, мелочной опеки со стороны органов власти, гарантировать индивидуальную свободу и основополагающие права личности. Оно призвано защищать свободу, безопасность и достоинство личности.
Правовое государство — государственная система, характеризующаяся верховенством права и закона во всех сферах общественной жизни.
Правовое государство, выступающее важнейшей составной частью гражданского общества, основы которого декларируются Конституцией РФ 1993 г., является целью и перспективой развития российской государственности. Согласно Конституции, Российская Федерация является правовым государством. Главное в идее правового государства — защита граждан от возможного произвола состороны государства и его органов. Его важнейшим принципом является верховенство закона.
Гражданское общество как способ удовлетворения потребностей реализуется через различные институты, но отнюдь не является их совокупностью. Среди институтов гражданского общества основными являются общественные объединения. Именно общественные объединения, создаваемые по инициативе граждан, предполагают и реализуют принцип участия людей в решении собственных проблем. Кроме общественных объединений, к структурам гражданского общества обычно относят: политические партии, профсоюзы, органы местного самоуправления, религиозные организации, независимые СМИ, различные гражданские инициативы (комитеты, комиссии и т. п.). На начало 2009 г. в нашей стране действовали около 200 тыс. общественных объединений и некоммерческих организаций.
Через институты гражданского общества гражданин имеет право контролировать администрации любого уровня; требовать гласности во всех тех случаях, когда определённый вопрос представляет общественный интерес; инициировать референдумы, требовать отставки скомпрометировавших себя чиновников. Общественные организации заняты не только контролем — они участвуют в конкретной работе (с беженцами, инвалидами, наркоманами); совместными усилиями разрабатывают проекты нормативных актов; ведут агитацию, разъяснительную и просветительскую работу.
Основные термины и понятия
Гражданское общество, правовое государство Вопросы и задания
1. Что такое гражданское общество? Почему его надо понимать в двух значениях? Аргументируйте свой ответ.
2. Что такое гражданство и в чём оно выражается на практике?
3. Какие признаки правового государства вы знаете?
4. Сравните между собой правовое государство и гражданское общество. Какие выводы вы можете сделать?
5. Какие черты правового государства являются самыми важными для его граждан? Почему?
6. Как взаимосвязаны между собой государство и общество? Сравните их признаки и свойства, раскройте взаимоотношения.
Практикум
1. Установите, к правовому или тоталитарному типу государства относятся следующие признаки:
1) аппарат подавления;
2) преследование инакомыслящих;
3) жёсткая цензура;
4) диктатура одной политической партии;
5) монополия государственной собственности;
6) геноцид собственного народа;
7) подавление личности, отчуждение её от государства.
2. Можно ли говорить о продвижении современной России в сторону правового государства и гражданского общества? Напишите краткое эссе на данную тему.
3. Продолжите перечисление: «Кроме общественных объединений,
к структурам гражданского общества обычно относят: политические партии, профсоюзы ».
4. Составьте и заполните таблицу.
Социологическое значение понятия «гражданское общество» Идеологическое значение понятия «гражданское общество»
5. Верны ли следующие суждения?
Правовое государство отличают следующие признаки:
А. Господство закона во всех сферах общественной жизни. Б. Связь государства и его органов через закон.
1) Верно только А;
2) верно только Б;
3) верны оба суждения;
4) оба суждения неверны
|
