§ 32. Какие экономические проблемы тревожат человечество в XXI в.

До сих пор мы изучали проблемы на микро- и макроэкономическом уровнях, т. е. на уровне отдельных рынков или национальной экономики. Но есть еще один, более высокий уровень проблем. Это проблемы мировой экономики в целом, или, как ее можно иначе назвать, геоэкономики (от лат. geo — «земля»). Эти проблемы включают, конечно, развитие международной торговли и международных финансовых отношений, но не исчерпываются ими. Есть еще ряд ключевых проблем, значение которых человечество особенно остро ощутило в XX в. и которые будут очень сильно влиять на жизнь человечества в XXI в.
Первая из этих проблем — растущая пропасть в уровнях благосостояния между богатейшими и беднейшими странами мира (рис. 14-3).
В настоящее время на долю 25 богатейших стран мира (к ним относятся наиболее промышленно развитые страны, а также ближневосточные страны — экспортеры нефти) приходится уже более 80% мирового валового внутреннего продукта, а общая численность граждан этих стран составляет лишь 17% населения Земли (их иногда называют «золотой миллиард», так как такова их примерная численность в абсолютном выражении). При этом масштаб различий в уровнях благосостояния растет («ножницы неравенства» раздвигаются все шире), а не сокращается.
Это связано с рядом причин, и одна из главных — увеличение населения беднейших стран более быстрыми темпами, чем объем производимого ими валового внутреннего продукта. Хотя последний увеличивается даже быстрее, чем в наиболее развитых странах мира (соответственно 3,2 и 2,3% в год на протяжении 1965—1987 гг.), но высокая рождаемость сводит на нет все результаты роста производства. В итоге, по данным ООН, если в 1960 г. доходы 20% граждан Земли, проживавших в наиболее богатых странах, превышали доходы 20% граждан беднейших стран мира в 30 раз, то в 1989 г. это превышение составило уже 59 раз.
К сожалению, в обозримой перспективе добиться существенного выравнивания уровней благосостояния жителей различных стран не представляется возможным. Для этого, как показывают расчеты, необходимо увеличить сегодняшний уровень потребления ресурсов в 40 раз. Но современная наука не знает технологий, которые способны были бы решить эту задачу. Кроме того, для осуществления такого скачка может не хватить ресурсов планеты просто физически.
Конечно, ресурсоемкость производства жизненных благ можно сократить, и возможности здесь огромны. Например, благодаря ресурсосберегающим технологиям на производство 1 доллара ВВП США тратят сейчас воды в 6 раз меньше, чем Россия. Но освоение таких технологий требует огромных инвестиций, а осуществить их невозможно для беднейших стран из-за того «порочного круга слаборазвитое™», о котором мы с вами уже говорили.
В XX в. богатейшие страны мира попробовали разорвать этот «порочный круг» с помощью одалживания беднейшим странам денежных средств на программы развития. Однако результаты таких программ финансовой помощи оказались не особенно существенными.
Поэтому до сих пор в мире так и не удалось решить даже проблему предотвращения массового голода. И это при том, что, по данным ООН по продовольствию и сельскому хозяйству, в 2004 г. крестьяне мира впервые собрали более 2 млрд т зерновых культур, которые обеспечивают около половины рациона человека. Ныне на каждого жителя Земли приходится примерно 322 кг собранного зерна. При этом специалисты ООН считают, что минимальный рацион человека должен состоять из 2350 калорий в день, а мировой объем производства продуктов питания уже сейчас позволяет иметь в среднем на душу населения планеты 2805 калорий, что больше минимума почти на 20%.
И при этом число голодающих в мире увеличивается. В настоящее время голодает около 852 млн человек (каждый шестой из них — ребенок). Это на 18 млн больше, чем в середине 1990-х гг. Специалисты ООН пришли к выводу, что главной причиной голода является не недостаток продовольствия, а иные причины — голодающие либо не имеют средств для покупки еды, либо не обладают ресурсами для обработки земли, находящейся в их распоряжении.
Хронический голод стал причиной замедления развития многих стран мира, поскольку в них вырастают нездоровые и, как правило, малообразованные поколения (в 2002 г. ЮНИСЕФ опубликовала результаты масштабного исследования, которое подтвердило старую истину — недоедающие дети учатся значительно хуже, чем их нормально питающиеся сверстники). Исследование, проведенное в Пакистане, показало, что если снабжение бедных семей продовольствием улучшается, то в школы идет на 4% больше мальчиков и на 19% больше девочек.
А это основа будущего роста благосостояния любой страны. Данные ЮНИСЕФ показывают, что фермер, получивший хотя бы минимальное (четырехлетнее) школьное образование, производит на 8,7% больше продовольствия, чем его совершенно безграмотный сосед. Исследование, проведенное в Уганде, выявило еще одну важную тенденцию — молодой человек или девушка, закончившие среднюю школу, на 50% реже заражаются СПИДом. А у имеющих высшее образование шанс заразиться «чумой XX в.» на 90% меньше, чем у их необразованных ровесников.
Что самое поразительное, по оценкам ООН, практически все страны мира обладают потенциалом, позволяющим производить достаточно продовольствия для обеспечения потребностей своего населения. Более того, на планете производится достаточно продовольствия, чтобы обеспечить каждому человеку рацион даже в 3500 калорий в день, причем в этом расчете не учтены мясо, овоши, фрукты, рыба и иные продукты. При этом по состоянию на 2002 г. 54 государства мира (в основном находящихся в Африке) были абсолютно не способны прокормить своих граждан.
Проблема заключается в том, что люди слишком бедны, чтобы покупать себе еду. И хотя стремительный рост населения в странах «третьего мира» представляет собой серьезную проблему, никогда и нигде рост населения не приводил к возникновению голода. Голод вызывает социальное и экономическое неравенство: стремительный рост населения опасен лишь для государств, где не существует государственных и социальных механизмов, обеспечивающих большинству жителей страны доступ к образованию, медицине, рабочим местам, системам социального обеспечения и пр.
При этом финансовая стоимость программ, которые позволят решить проблему голода в мире, относительно невелика. По оценкам ООН, для этого требуется не более 13 млрд долл. в год. Для сравнения: по оценкам стокгольмского Института исследования мира, в 2003 г. государства мира потратили на военные нужды 932 млрд долл. Жители США и стран Европейского союза тратят на покупку корма для собак, кошек и аквариумных рыбок примерно 14,6 млрд долл. в год.
Сумеют ли развитые страны не просто выделить достаточно средств, но и найти способы результативного использования этих средств и спасения почти миллиарда человек от угрозы голодной смерти — покажет будущее. Ясно одно — промедление с решением этой проблемы создает угрозу стабильности мира на всей планете.