| Основные направления |
Мероприятия
|
Результат
|
| Устранение недостатков, выявление резервов, раскрытие потенциала советской экономики |
23 апреля 1985 г. — пленум ЦК КПСС: курс на ускорение социально-экономического развития страны, максимальная загрузка произ водственных мощностей при организации их многосменного режима работы |
Традиционная ставка на энтузиазм работников взамен их материального стимулирования успехов не принесла.
Усиленная эксплуатация оборудования, не подкреплённая техническими нововведениями и новым уровнем подготовки специалистов - рост аварийности (26 апреля 1986 г. — авария на Чернобыльской АЭС) |
| 1985 г. — введение новой контролирующей качество продукции инстанции — госприёмки |
Рост управленческого аппарата и материальных затрат при неизменности состояния качества выпускаемой продукции |
| 17 мая 1985 г. — начало широкомасштабной кампании в стране по борьбе с алкоголизмом («антиалкогольная кампания») |
Вырубка виноградников, резкое сокращение продажи спиртных напитков и повышение цен на них, повсеместный разгром «питейных точек» -» обвальный рост спекуляции спиртным, самогоноварение, массовые отравления населения винными суррогатами |
| Апрель 1986 г. — постановление ЦК КПСС «Об основных направлениях ускорения решения жилищной проблемы в стране»: каждой семье отдельную квартиру или дом к 2000 г. |
Отсутствие необходимого финансирования и ухудшение общей экономической ситуации в стране реализация этой программы несостоятельна |
| 15 мая 1986 г. — начало кампании в стране по борьбе с «нетрудовыми доходами» |
Наступление местных властей на личные подсобные хозяйства, реально не затронув воротил «теневой» экономики, тесно связанных с коррумпированной частью управленческого аппарата |
| 19 ноября 1986 г. — закон об индивидуальной трудовой деятельности |
Начало предпринимательства в стране |
| Перестройка административно- командной экономической системы, её замена на хозрасчётную |
Лето 1987 г. — осуществление комплекса экономических мероприятий:
|
Усиление дисбаланса между различными секторами народнохозяйственного комплекса |
|
• 30 июня 1987 г. — Закон «О государственном предприятии (объединении)»: расширение самостоятельности предприятий на принципах хозрасчёта и самофинансирования, выбор их руководителей;
• развитие частного сектора в экономике, начиная с поддержки кооперативного движения;
• отказ от государственной монополии внешней торговли;
• сокращение численности министерств и ведомств и декларирование «партнёрских отношений» между ними и предприятиями;
• переход от директивного плана к госзаказу — 1988 г. — начало общего сокращения производства в сельском хозяйстве, с 1990 г. — в промышленности.
|
Нехватка элементарных продуктов питания нормированное их распределение (включая Москву).
Нарастание ажиотажного спроса на товары в условиях инфляции «сахарный, «чайный», «табачный» кризисы, кризис моющих средств.
Дефицит госбюджета в 1989 г. превысил 100 млрд руб. (11% валового национального продукта). Сокращение золотого запаса страны (за 1985-1991 гг. в 10 раз и составил 240 т) |
Середина 1988 г. — законы, открывающие простор для частной инициативы в более чем в 30 видах деятельности: производства и услуг
|
Развитие частных предприятий фактическая легализация «теневой» экономики и её капиталов, накопленных различными способами, включая коррупцию и казнокрадство. По приблизительным оценкам, частный сектор стал «отмывать» до 90 млрд руб. в год |
|
1987 г. — признание равенства 5 форм хозяйствования: совхозов, колхозов, агрокомбинатов, арендных коллективов, крестьянских фермерских хозяйств.
Ноябрь 1989 г. — закон об аренде и арендных отношениях: право сельских и городских жителей брать землю в аренду в наследственное пользование на срок до 50 лет со свободой распоряжения сельхозпродукцией
|
К лету 1991 г. на арендных условиях обрабатывалось лишь 2% возделываемых земель и содержалось 3% поголовья скота.
Основными поставщиками сельскохозяйственной продукции оставались колхозы и совхозы
|
| Поиск путей стабилизации экономикии перехода к рынку |
1990 г. — законодательные акты: демонополизация, децентрализация и разгосударствление собственности, учреждение акционерных обществ, совместных с иностранцами предприятий, коммерческих банков, развитие частного предпринимательства |
Реализация большинства этих мероприятий откладывалось до 1991 г., перевод лишь 20% предприятий на аренду растягивался до 1995 г.
Несмотря на сохранение высоких налогов на прибыль (от 35 до 45%) были созданы условия для развития коммерческих структур в стране |
Осень 1990 г. — объединение по инициативе М. С. Горбачёва двух экономических программ:
• программы «перехода к рыночной экономике» — «500 дней» (Г. А. Явлинский, С. С. Шаталин) - быстрый переход к рынку в течение 1,5 лет;
• правительственной программы
(Н. И. Рыжков, Л. И. Абалкин)» поэтапное введение рыночного механизма в течение 6 лет — Экономическая программа («Основные направления по стабилизации народного хозяйства и переходу к рыночной экономике») осталась декларацией о намерениях. Союзные республики отказались принимать её к исполнению. |
Данная программа оказалась неосуществлённой в связи с внутриполитической нестабильностью, кульминацией которой явилось резкое обострение политического кризиса, проявившегося в событиях 19-21 августа 1991г. |
|
Экономическая программа («Основные направления по стабилизации народного хозяйства»)
Сначала стабилизация экономики, а потом движение к рынку.
Начало практического выполнения экономической программы председателем Кабинета министров В. С. Павловым:
24 января 1991 г. — обмен 50-100-рублёвых купюр и повышение цен в 2-4 раза (при 40% компенсации)
|
|
