До сих пор мы рассматривали юридические правила материального права, которые связаны с установлением для субъектов определенных дозволений, обязываний или запретов. Однако немалую роль в нашей жизни играют нормы процессуального права, разъясняющие порядок применения права.
Процессуальные нормы — особая разновидность норм права, регулирующих порядок или процедуру решения правовых вопросов.
Процессуальные нормы устанавливают цели и задачи рассмотрения юридических дел, определяют обязанности тех, кто оказывается задействованным в данной процедуре. Они предписывают сроки рассмотрения правовых вопросов. Существует определенная закономерность: если строги меры государственного принуждения, то и процедура их применения разработана более детально.
Разрешение особенно важных юридических ситуаций урегулировано специальными отраслями права: уголовнопроцессуальным и гражданско-процессуальным.
Уголовно-процессуальное право — отрасль права, которая определяет задачи, принципы, круг участников уголовного процесса, их права и обязанности, порядок возбуждения, расследования, судебного рассмотрения и разрешения уголовных дел.
Источником данной отрасли права является Уголовнопроцессуальный кодекс РФ (УПК РФ), в котором закреплены нормы уголовного процесса.
Важно помнить о том, что опасность деяний, совершаемых людьми, можно предотвратить, если правоохранительные органы будут знать о совершенном или готовящемся преступлении.
Защита от преступления
Особенности защиты прав и свобод личности зависят от характера их нарушения. В случае совершения преступления, как мы знаем, необходимо обращаться с заявлением в правоохранительные органы, то есть в прокуратуру или полицию.
Заявление о преступлении — поступающая в правоохранительные органы информация, которая требует рассмотрения в порядке, установленном процессуальным законодательством.
Следственный комитет Российской Федерации расследует наиболее тяжкие преступления. К ним относятся: убийство, похищение человека, изнасилование, умышленное уничтожение или повреждение имущества, бандитизм, экологические и должностные преступления и ряд других. Полиция расследует дела о причинении вреда здоровью, случаи совершения краж, грабежей, разбоев, вымогательства и т.п.
Правом подать заявление в правоохранительные органы обладают граждане, достигшие 14-летнего возраста. За лиц, не достигших этого возраста, все действия совершают их законные представители — родители, опекуны, попечители.
На основе имеющихся данных орган дознания, следователь могут возбудить уголовное дело. Об этом сообщается заявителю.
Поводом для возбуждения уголовного дела является:
заявление о преступлении;
явка с повинной;
сообщение о совершенном или готовящемся преступлении.
Явка с повинной — добровольное сообщение лица о совершенном им преступлении.
Предварительное расследование производится в форме предварительного следствия либо в форме дознания. Такая работа возлагается законом на следователей Следственного комитета РФ, сотрудников органов внутренних дел, Федеральной службы безопасности РФ. Она осуществляется по месту совершения деяния.
Как правило, предварительное следствие должно быть закончено в срок, не превышающий двух месяцев со дня возбуждения уголовного дела.
При наличии оснований следователь выносит постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого. Такое обвинение должно быть предъявлено не позднее трех суток со дня вынесения постановления. Следователь допрашивает обвиняемого и составляет протокол. При необходимости свидетель или потерпевший вызывается на допрос повесткой.
На основании судебного решения может производиться обыск в жилище. Во время обыска могут вскрываться любые помещения, если владельцы не хотят их открыть добровольно. При этом не должно допускаться не вызываемое необходимостью повреждение имущества. Обыск должен осуществляться в присутствии не менее двух понятых. В отдельных случаях (труднодоступная местность, опасность для жизни) следственные действия могут проводиться и без понятых, при этом применяются технические средства фиксации.
Понятой — лицо, не заинтересованное в исходе дела и привлекаемое для того, чтобы удостоверить факт производства следственного действия, его содержания, хода, результатов.
Понятой не вправе разглашать данные о расследовании.
Закон предусматривает особые правила в отношении несовершеннолетних, оказавшихся в сфере действия уголовно-процессуальных норм. Например, законодательство допускает возможность задержания человека для выяснения личности, но не более чем натри часа. Задержание несовершеннолетнего допускается в исключительных случаях. Если же несовершеннолетнего задерживают по подозрению в совершении уголовного преступления, то время задержания не может превышать 48 часов.
Задержанный имеет право знать причину задержания, право на защиту, право давать или не давать показания, право известить о задержании своих родственников, право на жалобу. Жалобы можно подавать на действия органов, производящих задержание, на следователя.
При задержании может быть произведен личный досмотр в присутствии не менее двух понятых (понятыми не могут быть сотрудники полиции), что оформляется протоколом. Подозреваемому должно быть разрешено уведомить своих родственников, близких о задержании.
При задержании обязательно составляется протокол. В нем указывается дата, место, время, причины задержания. Следует предварительно внимательно ознакомиться с таким документом, прежде чем его подписывать. Если задержанный не согласен с содержащимися в нем записями, это следует обязательно внести в протокол.
Статья 51 (часть 1) Конституции РФ предоставляет право каждому не давать показаний против себя самого.
Для того чтобы предотвратить опасные поступки, обеспечить соблюдение принципа справедливости, закон допускает использовать меры пресечения. К ним относятся: подписка о невыезде (в этом случае подозреваемый, обвиняемый обязан не покидать место своего жительства, немедленно являться по вызову прокурора, следователя, суда); личное поручительство (письменное обязательство заслуживающего доверия человека о том, что он ручается, что подозреваемый, обвиняемый выполняет все необходимые обязательства); присмотр за несовершеннолетним подозреваемым, обвиняемым; залог (он заключается в том, что на счет органа, избрав- шего меру пресечения, вносятся деньги, ценности, которые обеспечивают явку при необходимости к следователю, в суд,
к прокурору подозреваемого, обвиняемого. Вид и размер залога определяются конкретными обстоятельствами).
Содержание под стражей при расследовании преступлений не может превышать двух месяцев. В отдельных случаях суд может продлить этот срок.
Особенности производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних
Уголовное дело в отношении несовершеннолетнего выделяется в отдельное производство. Допрос несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого не может продолжаться без перерыва более двух часов или более четырех часов в день. Запрещается проводить допрос в ночное время (с 22 часов до 6 часов).
В допросе несовершеннолетнего участвует также защитник, который может задавать ему вопросы, знакомиться с протоколом, делать замечания о правильности и полноте записей в нем.
Родители несовершеннолетнего (или те, кто их заменяет) вправе знать, в чем подозревается их сын или дочь. Они могут присутствовать при предъявлении обвинения, знакомиться с протоколами следственных действий, в которых несовершеннолетний принимал участие. Следователь обеспечивает участие педагога или психолога в допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого по ходатайству защитника или по собственной инициативе. При этом вправе присутствовать законный представитель ребенка, например родитель. Родители вправе принимать активное участие в допросе, задавать вопросы, знакомиться с протоколом допроса, приносить жалобы на действия сотрудников правоохранительных органов, заявлять ходатайства и представлять доказательства. Потерпевшие или свидетели, не достигшие 16-летнего возраста, не предупреждаются об ответственности за дачу ложных показаний, однако закон предписывает им говорить правду о случившемся.
В некоторых случаях при рассмотрении дел в суде суд может принять решение об удалении несовершеннолетнего
подсудимого из зала суда. Это происходит в тех случаях, когда исследуются обстоятельства, которые могут оказать отрицательное воздействие на несовершеннолетнего. Так закон заботится о нравственном здоровье подрастающего поколения.
Права обвиняемого, потерпевшего, свидетеля
Закон защищает права обвиняемого, потерпевшего и свидетеля в уголовном процессе.
Потерпевший — лицо, которому причинен физический, имущественный или моральный вред.
Потерпевшему разрешено отказаться свидетельствовать против себя самого, близких родственников или супруга. Его показания могут затем использоваться в качестве доказательств по делу. Потерпевший участвует в судебном разбирательстве дела. Он может выступать в судебных прениях, поддерживать обвинение, знакомиться с протоколом суда и подавать на него замечания. Можно также обжаловать приговор, постановление суда. Потерпевший имеет право подать иск о возмещении имущественного вреда, причиненного преступлением. Денежный размер такой суммы определяется судом.
Согласно закону, нельзя уклоняться от явки по вызову следователя, прокурора или в суд, давать заведомо ложные показания. По некоторым вопросам запрещено разглашать данные предварительного следствия. В тех случаях, когда потерпевший в результате преступления погиб, все его права переходят к одному из близких родственников.
Юридическое лицо, например фирма по производству трикотажных изделий, также может выступить в роли потерпевшего. В этом случае представитель организации и будет осуществлять указанные права.
Обвиняемый - лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении его в качестве обвиняемого.
Если в отношении обвиняемого вынесен обвинительный приговор то теперь его будуг называть осужденным, а если приговор оказался оправдательным - оправданным. В процессе суда его именуют подсудимым.
Обвинение должно быть предъявлено не позднее трех суток со дня вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого.
Для обнаружения на теле человека примет, телесных повреждений и т.д. может быть произведено освидетельствование обвиняемого, потерпевшего, а также свидетеля с его согласия. Оно производится следователем. Но при освидетельствовании лица другого пола следователь не присутствует, оно может осуществляться врачом. Видеозапись, по общему правилу, может проводиться только с согласия того, кого подвергают такому испытанию. По делам о тяжких и особо тяжких преступлениях на основании судебного решения допускаются записи переговоров по телефону и иным средствам связи. О результатах прослушивания следователь оформляет протокол с участием понятых.
Обвиняемый имеет право защищать свои права и интересы, предварительно подготовившись к защите. Во-первых, он вправе знать, в чем его обвиняют, получив копии соответствующих документов (постановление о привлечении в качестве обвиняемого, постановление о применении к нему мер пресечения, обвинительное заключение или обвинительный акт). Он может возражать против тех обвинений, которые ему предъявляют, давать показания или отказаться от них вообще. Можно заявлять ходатайства и отводы.
Порой обвиняемым становится человек, который не знает язык, а потому закон разрешает пользоваться услугами переводчика бесплатно и давать показания на том языке, которым владеет обвиняемый.
Как правило, обвиняемый защищает свои права, пользуясь услугами защитника. Он имеет право на свидания со своим адвокатом наедине, конфиденциально, без ограничения продолжительности и числа таких свиданий. Можно участвовать с разрешения следователя в следственных действиях, знакомиться с их протоколами. После окончания расследования обвиняемый имеет право знакомиться со всеми материалами уголовного дела и выписывать из него любые сведения без ограничения. В том случае, когда обвиняемый считает, что следователь или иное должностное лицо нарушает его права, он вправе написать жалобу и принимать участие в ее рассмотрении судом.
Прокурор рассматривает жалобу по общему правилу в течение трех суток со дня ее получения. По результатам жалобы прокурор выносит постановление. В нем он может полностью удовлетворить жалобу либо отказать.
Постановления следователя, прокурора об отказе в возбуждении уголовного дела можно обжаловать в суд. Судья выносит постановление о признании действия незаконным или об оставлении жалобы без удовлетворения.
Если обвиняемый находится под стражей, то его жалобу должны немедленно направить в суд или прокурору. Об этом обязана заботиться администрация места содержания под стражей.
У обвиняемого есть еще очень важное право — право на реабилитацию. Оно предусматривает возможность возмещения имущественного вреда, устранения последствий морального вреда. Вред, который был причинен человеку в результате уголовного преследования, возмещается государством в полном объеме. Следует знать, что при возмещении имущественного вреда учитывается размер заработной платы, пенсии, пособия, которых человек лишился из-за уголовного преследования, штрафов, сумм, которые были выплачены за оказание услуг адвокатов и иных специалистов. Указанные выплаты производятся с учетом уровня инфляции. Можно также предъявить иск о возмещении морального вреда. Такой иск предъявляется в порядке и по правилам гражданского судопроизводства.
Когда дело передано в суд, обвиняемый имеет право знакомиться с протоколом судебного рассмотрения дела и подавать на него замечания. Приговор суда можно также обжаловать.
Свидетель — лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие правовое значение для разрешения уголовного дела, и которое вызвано для того, чтобы дать
показания.
Свидетель — важный участник уголовного процесса. Необходимо знать, что, став свидетелем, человек приобретает определенные права и обязанности и должен следовать закону. Так, свидетель вправе отказаться рассказывать о себе самом или о близких родственниках. Но если он стал давать показания, то эта информация будет использована в качестве доказательств по делу даже в том случае, когда свидетель впоследствии откажется от своих показаний. Можно давать показания на своем родном языке или пользоваться услугами бесплатного переводчика. При этом переводчику, который не устраивает свидетеля, можно дать отвод. На допрос можно являться со своим адвокатом. Но при этом нельзя уклоняться от явки по вызовам следователя или прокурора, дознавателя. Запрещено давать заведомо ложные показания, разглашать сведения о деле другим лицам.
Не подлежат допросу в качестве свидетеля:
судья, присяжный заседатель — об обстоятельствах дела, в котором они участвовали;
защитник подозреваемого, обвиняемого по делу;
священнослужитель — по обстоятельствам, которые стали ему известны на исповеди;
адвокат — по обстоятельствам, которые стали известны при оказании юридической помощи;
члены Совета Федерации ФС РФ, Государственной Думы ФС РФ без их согласия — об обстоятельствах, которые стали им известны в связи с их работой.
Если нет уважительных причин, а свидетель уклоняется от участия в процессе, его могут подвергнуть приводу.
Привод — принудительное доставление лица к следователю, прокурору или в суд.
Привод не может осуществляться в ночное время. Нельзя подвергать приводу несовершеннолетних до 14 лет, беременных женщин, а также больных, которые по состоянию здоровья не могут выйти из дома (это должно быть подтверждено врачом). Привод могут осуществлять судебные приставы — исполнители по поручению суда.
Если данные правила, установленные законом, не исполняются, то суд может наложить денежное взыскание на тех, кто не хочет считаться с законом (в размере до 25 минимальных размеров оплаты труда).
На суде свидетели допрашиваются порознь. Разрешено проводить допрос при условиях, когда свидетель не виден участникам процесса.
Уголовное судопроизводство
Рассмотрение дела в суде представляет собой сложную правовую процедуру. Она состоит из подготовительной части, судебного следствия, прений сторон, последнего слова подсудимого и вынесения приговора.
В назначенное время председательствующий открывает судебное заседание. Он объявляет, какое дело будет рассматриваться. Секретарь докладывает о том, кто явился, а кто не пришел на суд. Свидетели удаляются из зала суда. Судебный пристав следит за тем, чтобы допрошенные не общались с теми, кого еще не допросили. Затем председательствующий устанавливает личность подсудимого, его место жительства, место работы, образование и т.д., выясняет, вручена ли была подсудимому копия обвинительного заключения, так как суд нельзя начинать ранее недели после получения такого документа.
Затем объявляются состав суда, участники судебного разбирательства. Подсудимому разъясняются его права. Потерпевшему, гражданскому истцу, ответчику, эксперту и другим участникам процесса разъясняются их права. Стороны опрашиваются о том, имеются ли у них ходатайства о вызове новых свидетелей, специалистов и пр.
Судебное следствие начинается с изложения государственным обвинителем предъявленного обвинения, а по уголовным делам частного обвинения — с изложения заявления частным обвинителем. Председательствующий спрашивает подсудимого, понятно ли ему обвинение, признает ли он себя виновным.
Сначала исследуются доказательства, представленные обвинением, а потом — защитой.
При согласии подсудимого дать показания первым его допрашивают защитник, участники судебного разбирательства со стороны защиты, а затем прокурор. Судья отклоняет наводящие вопросы, не имеющие отношения к делу. Суд задает вопросы после допроса различных сторон.
Затем допрашиваются потерпевший, свидетели. При необходимости допрашивается эксперт, осматриваются вещественные доказательства. На этом этапе могут осматриваться местность, помещения, проводится следственный эксперимент.
Прения сторон состоят из речей обвинителя и защитника. В прениях также могут участвовать потерпевший и его представитель. Первым во всех случаях выступает обвинитель, а последними — подсудимый, его защитник.
Подсудимому предоставляется последнее слово. Здесь ему нельзя задавать никаких вопросов. Затем суд удаляется в совещательную комнату для постановления приговора. Суд постановляет приговор именем Российской Федерации. Приговор может быть оправдательным или обвинительным.
Законом предусмотрены основания для возбуждения дел частного обвинения. Вот, например, человека ударили у подъезда дома, причинив легкие телесные повреждения. Обидчиком оказался сосед, который пытался запугать. В этих случаях потерпевший может подать жалобу в мировой суд. Допускается его примирение с обвиняемым, но только до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора.
Мировому судье
от
(фамилия, имя, отчество)
(адрес)
ЖАЛОБА в порядке частного обвинения
(указать: когда, кем и где совершено противоправное деяние в отношении потерпевшего, подпадающее под признаки состава преступления, предусмотренного ст. 112 УК РФ (умышленное причинение
легких телесных повреждений, нанесение побоев), ч. 1 ст. 130 УК РФ Изложенное подтверждается следующим: .
(указать доказательства,
подтверждающие жалобу потерпевшего) Примирение между нами не состоялось
(указать причины)
В соответствии со ст. 318 УПК РФ,
ПРОШУ:
1. Возбудить уголовное дело и привлечь к уголовной ответственности проживающего по адресу:
(ф.и.о.)
по ч.
ст. УК РФ за
2. Вызвать свидетелей
Следователь, а также, с согласия прокурора, дознаватель возбуждают уголовное дело и при отсутствии заявления потерпевшего или его представителя (в УПК РФ такие правила прописаны), если потерпевший в силу зависимого или беспомощного состояния не может защищать свои права и интересы.
В зависимости от характера и тяжести совершенного преступления уголовное преследование, включая обвинение в суде, осуществляется в публичном, частно-публичном и частном порядке.
Уголовные дела частного обвинения возбуждаются по заявлению потерпевшего, подлежат прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым.
ИТОГИ
Порядок разрешения уголовных дел определяется нормами уголовно-процессуального права. Важным его источником является Уголовно-процессуальный кодекс РФ. В нем определены основные стадии уголовного процесса: возбуждение уголовного дела, предварительное расследование, направление дела с обвинительным заключением прокурору, затем в суд, производство в суде первой инстанции, исполнение приговора. Производство в суде первой инстанции состоит из предварительного слушания (по отдельным делам), подготовительной части судебного заседания, судебного следствия, прений сторон, последнего слова подсудимого, постановления приговора. Судебные решения, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном или кассационном порядке. Законом определены права обвиняемого, потерпевшего, свидетеля.
Производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних относится к особому порядку уголовного судопроизводства. Отдельные категории уголовных дел возбуждаются мировыми судьями в порядке частного обвинения. Для защиты своих прав потерпевший или его представитель подают заявление в мировой суд
ВОПРОСЫ
1. Что представляет собой уголовно-процессуальное право как отрасль права?
2. О каких нормах права следует знать подозреваемому, обвиняемому?
3. Какими правами наделен свидетель в уголовном процессе?
4. В чем заключаются особенности процессуальных действий с участием несовершеннолетних?
5. Каковы особенности судебного рассмотрения уголовных дел?
ЗАДАНИЯ
1. Смоделируйте ситуацию судебного рассмотрения любого уголовного дела. Для этого заранее четко сформулируйте суть произошедшего, распределите роли.
2. Какова ваша позиция относительно следующего высказывания: «Правительство не может ожидать от граждан соблюдения ими правопорядка, если оно не может или не хочет обеспечивать соблюдение законности его должностными лицами и в рамках его учреждений»?
3. Проанализируйте протокол допроса несовершеннолетнего подозреваемого и разъясните особенности такого документа, а также порядок проведения допроса.
ПРОТОКОЛ
допроса несовершеннолетнего подозреваемого
« » г.
(место составления)
Допрос начат в ч. мин.
Допрос окончен в ч. мин.
Следователь (дознаватель)
(наименование органа предварительного
педагога
(фамилия, имя, отчество, местожительства)
в соответствии с частью второй ст. 46, ст. 189,190 и 425 УПК РФ допросил по уголовному делу № в качестве подозреваем несовершеннолетн :
1. Фамилия, имя, отчество
2. Дата рождения
3. Место рождения
4. Место жительства и (или) регистрации
5. Гражданство
6. Образование
7. Семейное положение, состав семьи
Подозреваем
(подпись)
8. Место работы или учебы
телефон
9. Наличие судимости
(когда, каким судом был осужден.
по какой статье УК РФ, вид и размер наказания, когда освободил )
10. Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность совершеннолетн
11. Иные данные о личности несовершеннолетн
Иные участвующие лица
(процессуальное положение,
Перед началом допроса мне разъяснены права, предусмотренные частью четвертой ст. 46 УПК РФ, а именно:
1) знать, в чем я подозреваюсь, и получить копию постановления о возбуждении против меня уголовного дела, либо копию протокола задержания, либо копию постановления о применении ко мне меры пресечения в виде заключения под стражу;
2) давать объяснения и показания по поводу имеющегося в отношении меня подозрения либо отказаться от дачи объяснений и показаний;
3) пользоваться помощью защитника с момента, предусмотренного п. 2 и 3 части третьей ст. 49 УПК РФ, в том числе свидание с ним наедине и конфиденциально до первого допроса;
4) представлять доказательства;
5) заявлять ходатайства и отводы;
6) давать показания и объяснения на родном языке или языке, которым я владею;
7) пользоваться помощью переводчика бесплатно;
8) знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с моим участием, и подавать на них замечания;
9) участвовать с разрешения следователя или дознавателя в следственных действиях, проводимых по моему ходатайству, ходатайству моего защитника либо законного представителя;
10) приносить жалобы на действия (бездействие) и решения суда, прокурора, следователя и дознавателя;
11) защищаться иными средствами и способами, не запрещенными УПК РФ.
Мне также разъяснено, что в соответствии со ст. 51 Конституции РФ я не обязан свидетельствовать против само_ себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников, круг которых определен п. 4 ст. 5 УПК РФ.
Подозреваем_
(подпись)
Подозреваем объявлено, что он
(фамилия, имя, отчество)
подозревается в совершении
(излагаются обстоятельства
то есть в совершении преступлен , предусмотренн
УК РФ.
Подозреваем
(подпись)
По существу подозрения могу показать следующее:
(излагаются показания подозреваем от первого лица, по возможности дословно, а также поставленные ему (ей) вопросы и ответы на них)
Подозреваем
(ПОДПИСЬ)
Перед началом, в ходе либо по окончании допроса подозреваем от участвующих лиц
(их процессуальное положение, фамилии, инициалы)
заявления . Содержание заявлен :
(поступили, не поступили)
(подпись)
Подозреваем
Законный представитель
(подпись)
(подпись)
Педагог
Иные участвующие лица:
(подпись)
(подпись)
Протокол прочитан
(лично или вслух следователем (дознавателем)
Замечания к протоколу
(содержание замечаний
Иные участвующие лица:
(ПОДПИСЬ)
(подпись)
Следователь
(ПОДПИСЬ)
4. Прочитайте документ «План совершенствования правосудия по делам несовершеннолетних», разработанный Международной организацией по реформированию правосудия (Penal Reform International), и выскажите свою позицию по каждому пункту.
«Данный план предусматривает гуманизацию систем правосудия по делам несовершеннолетних во всем мире. Помочь подросткам, нарушившим закон, стать законопослушными взрослыми людьми гораздо больше в состоянии родители, учителя, психологи, нежели полиция, суд и тюрьма.
1. Арест и допрос. Дети, арестованные полицией, должны содержаться в специальных помещениях, а не в камерах и отдельно от взрослых.
2. Возраст, когда наступает уголовная ответственность. Дети, не достигшие 16, 14, 12 лет, не должны привлекаться к уголовной ответственности.
3. Замена уголовной ответственности. Если дети признаются в совершении правонарушения, то необходимо заменять уголовное производство альтернативными мерами наказания, такими, как предупреждение и порицание. В дополнение к этому ребенку может быть оказана помощь в разрешении конфликта в семье, в обучении и решении его проблем или трудностей.
4. Досудебное содержание под стражей. Его не следует применять в отношении несовершеннолетних, кроме как в исключительных случаях. При этом оно должно быть очень коротким.
5. Альтернативные меры наказания. Для наиболее трудных и серьезных правонарушителей следует разработать интенсивные программы. Их могут использовать специальные лечебные и учебные учреждения.
6. Суды для несовершеннолетних. Для рассмотрения дел подростков до 18 лет следует создать особые суды для несовершеннолетних. Судьи должны иметь специальную подготовку и рассматривать вопросы не только о назначении наказания, но и о применении альтернативных санкций и мер.
7. Тюремное заключение. Оно должно рассматриваться как крайняя мера и назначаться на очень короткий срок только в исключительных случаях. Отбытие наказания несовершеннолетними должно осуществляться в специально созданных небольших заведениях открытого типа с режимом минимальной строгости.
8. Места лишения свободы. Подростки, лишенные свободы, должны содержаться в специальных учреждениях отдельно от взрослых. Режим должен предусматривать конструктивную деятельность — обучение, спортивные занятия, культурный отдых в течение всего дня и по вечерам. Для этого необходим специально подготовленный и проверенный персонал. Общественные неправительственные организации должны полноценно участвовать в жизни и работе таких учреждений. Руководству следует разработать план и методику разрешения конфликтов между заключенными.
9. Инспекции. В отношении учреждений для несовершеннолетних следует разработать системы независимого расследования и проверки, которые должны проводиться государственными инспекциями и представителями местных общественных организаций. Должна существовать независимая система рассмотрения жалоб.
10. Семейные связи. Необходимо сделать все, чтобы поддержать контакты между осужденными подростками, их семьями и обществом в целом. Свидания должны проходить в непринужденной обстановке, и иногда подросткам нужно разрешать посещать родной дом».
5. Ниже представлены права несовершеннолетних в местах лишения свободы, которые гарантируются российским законодательством. Сопоставьте их с предложениями по реформированию законодательства, выскажите свое мнение в отношении этих прав.
«Несовершеннолетний осужденный имеет право:
получить информацию о своих правах и обязанностях у администрации колонии, получить в библиотеке: Конституцию РФ, Уголовно-исполнительный кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ, Семейный кодекс РФ, Правила внутреннего распорядка; .
на неприкосновенность личности и охрану достоинства. При возникновении угрозы убийства, телесных повреж-
дений несовершеннолетний вправе обратиться устно или письменно с заявлением к любому должностному лицу воспитательной колонии с просьбой обеспечить личную безопасность;
на получение квалифицированной юридической помощи. По письменному заявлению осужденного предоставляются свидания. Продолжительность свиданий с адвокатом не ограничивается. Они могут проходить наедине. Администрация не имеет права подслушивать разговор;
на охрану здоровья. Лечение лекарственными препаратами, полученными от родственников, осуществляется по медицинским показателям под контролем медперсонала колонии;
на образование. Для осужденных, не имеющих основное общее образование, организуется обучение в школе. По окончании обучения выдается документ;
на развитие;
получать посылки, передачи, бандероли. Запрещено передавать сахар, дрожжи и продукты домашнего консервирования;
на свободу совести. К осужденным по их просьбе приглашаются священнослужители;
свободу мысли, слова»