7.3. Функции социальных институтов
Под социальной функцией социальных институтов подразумевается то влияние, которое они имеют в общественной жизни. Нормативное функционирование любой социальной системы служит необходимым фактором ее самоорганизации и успешного приспособления к окружающей социальной среде. Это в полной мере относится и к социальному институту.
Социальные функции подразделяются на два типа — явные и латентные (скрытые). Явные функции — объективные их последствия совпадают с первоначальным замыслом и ожиданиями, с провозглашаемыми целями функционирования. Латентные функции — объективные их последствия не совпадают с теми ожиданиями, которые предполагались ранее. Если последствия реализации явных функций фиксируются и провозглашаются заранее в заявлениях, декларациях, программах и т.д., то последствия деятельности латентных функций носят ненамеренный характер и не осознаются участниками социальных действий заранее. Например, в результате принятия и приведения в жизнь закона о запрете азартных игр теневой бизнес ушел в подполье и остался в крупных городах, а не переместился на периферию страны, как это предполагалось изначально.
К числу основных функций социальных институтов относятся:
(1) удовлетворение определенных социальных потребностей;
(2) обеспечение устойчивости и порядка в обществе;
(3) регулирование социальных взаимоотношений, упорядочивание взаимоотношений между социальными статусами и ролями посредством выработки стандартных моделей поведения;
(4) интеграция социальных действий, интересов и идей, обеспечивающая сплоченность и стабильность общественной жизни.
Отмеченные всеобщие функции социальных институтов имеют специфическую форму проявления в каждом конкретном случае. То есть применительно к тому или иному социальному институту. Так, политические институты (государство, партии и другие) имеют целью, прежде всего, завоевание и поддержание политической власти в обществе. Экономические институты (собственность, банки, финансы и т.д.) направлены на обеспечение производства, обмена и распределения товаров и услуг в обществе; институт семьи и брака призван регулировать социальные отношения, процесс воспроизводства населения, первичную социализацию личности и т.д.
Дисфункциональность социальных институтов
Однако в современной социологии особо подчеркивается, что имеют место явления дисфункции — нарушение нормативного взаимодействия того или иного социального института с социальной средой. Социальные институты перестают удовлетворять соответствующие потребности общества, обслуживать «людей как людей», продолжают существовать «просто в силу авторитета общей культуры и норм». В таком случае их деятельность оказывает негативное влияние на социальную среду и условия жизни людей. Это по большей части случается тогда, когда социальный институт еще не сформировался или находится в состоянии деградации и упадка. Особенно наглядно это проявляется в периоды системного кризиса общества и/или структурных перестроек общества.
В России — это период 1990-х годов, когда очень многие институты были дисфункциональными: в сфере семьи и брака наблюдалось резкое снижение рождаемости, население стало вымирать, количество смертей превышало число родившихся, страна заняла лидирующее место по количеству суицидов на душу населения; экономика и финансы — неудержимый рост инфляции, истощение золотовалютного запаса страны, резкий рост числа безработных, передел собственности, экономические преступления, рейдерство (захват предприятий), дефолт 1998 г.; в сфере политики — распад политических структур, образование множества карликовых партий, отсутствие политической воли у лидеров, безответственные обещания и заявления, расстрел парламента; в правовой сфере — сращивание государственно-правовых структур с организованной преступностью, появление «оборотней в погонах», массовый правовой нигилизм и аномия. Не лучше обстояло дело и с функционированием институтов образования и культуры.
В социологическом аспекте важно отметить, что дисфункции социальных институтов могут быть обусловлены такими факторами, как:
(1) системный кризис общества;
(2) структурные изменения на уровне всего общества;
(3) противоречие между различными структурами государства;
(4) неясность целей и неопределенность задач деятельности социального института;
(5) сбои в реализации системы социальных ролей и статусов (дефицит кадров, недостаточное финансирование, отсутствие мотивации);
(6) падение морали и утрата ценностных ориентаций;
(7) социальные (асоциальные) барьеры (например, коррупция).
Социальных институтов, полностью лишенных дисфункций, не бывает, ибо каждый из них находится в постоянном изменении и развитии. Меняются условия функционирования института, его связи с социальной средой, внутренние факторы его существования и т.д. Главное состоит в том, чтобы вовремя обнаружить появление дисфункций, а еще лучше предвидеть их и предупредить. В ряду условий и факторов успешного функционирования и предупреждения дисфункций социальных институтов следует выделить: четкое определение целей; рациональное разделение труда и распределение социальных статусов и ролей; правильная и умелая организация деятельности, в том числе эффективное управление и руководство; деперсонализация действий; деликатное, бесконфликтное включение социального института в более широкую систему институтов.
