Зачем человеку трудовая книжка? Можно ли попросить друга подменить тебя на работе? Обязательно ли обращаться к врачу, если заболел и не пошел на работу? Где можно получить качественное образование?
Словами «работа», «труд», как вы уже знаете, можно называть практически любую сознательную деятельность, направленную на создание каких-либо материальных или духовных ценностей. Рассмотрим как пример, скажем, приготовление ужина. Является ли приготовление ужина работой? Конечно, да. Ужин может приготовить дома мама, однако ужин может быть результатом работы специально приглашенной домохозяйки или целого коллектива поваров, если речь идет об ужине в ресторане. Применение наемного труда позволяет говорить о работе с точки зрения права.

Истории развития человеческого общества известны различные формы труда: это и труд в соседской общине, и труд раба, и труд крепостного крестьянина. Сегодня речь идет о труде свободного человека. Соответствующее положение закреплено в Конституции РФ: «Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию».
Ежедневно миллионы людей идут на работу, а вечером возвращаются домой. С юридической точки зрения «пойти на работу» означает вступить в определенные юридические отношения, при этом права и обязанности их участников должны быть четко определены. Трудовые правоотношения — это отношения между работником и работодателем, основанные на трудовом договоре и регулируемые нормами трудового права. В нашем обществе трудовые отношения регламентируются нормами Конституции РФ, Трудового кодекса РФ, Законом «О занятости населения в Российской Федерации» и рядом других законов.
Участников трудовых отношений называют субъектами трудового права. Одной из сторон трудовых правоотношений является работник — физическое лицо, которое обладает правом и возможностью работать по трудовому договору. В России граждане имеют право работать с 16 лет. Если уже получено основное общее образование, то можно пойти работать и в 15 лет. Почему именно 15—16 лет? От работника требуется личное участие в работе — это особенность трудовых отношений. Если вы приняты на работу, то и работать придется именно вам, а не вашему другу или родителям. Еще одна особенность трудовых отношений — это их длящийся характер. 15 лет — это тот возраст, когда человек уже может регулярно выполнять определенный вид работы, отвечать за свои поступки.
И все же: если человеку нет еще 15 лет, а так хочется попробовать свои силы и начать работать? Оказывается, это возможно и с 14 лет, в свободное от учебы время. Но работа должна относиться к разряду легкой, не причинять вред здоровью и на это должно быть получено согласие родителей.
Трудовой кодекс РФ (ст. 265—272) выделяет несовершеннолетних в особую группу, устанавливая, с одной стороны, ограничения при приеме на работу, с другой стороны, предоставляя им определенные льготы и гарантии. Утвержден перечень тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, при которых запрещается применять труд молодежи до 18 лет. Это подземные работы; работа, связанная с производством, торговлей спиртными, табачными изделиями; виды работ, связанные с подъемом тяжестей; игорный бизнес и т. д. Запрещено направлять несовершеннолетних в служебные командировки, привлекать их к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие дни. Все это свидетельствует о том, что общество стремится предоставить молодежи возможность реального осуществления права на труд, создать необходимые для этого условия.
Все работники независимо от возраста обладают трудовыми правами и обязанностями. Остановимся на некоторых из них. К основным относятся право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены; право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы; право на отдых; право на защиту своих трудовых прав. Представьте себе ситуацию, в которой были бы нарушены все перечисленные выше права. Тогда кому-то придется работать в помещении, где дверь держится на одной петле, электрические провода оголены, при этом трудиться придется семь дней в неделю, а заработная плата будет выплачиваться раз в полгода. Оспорить же условия труда работник не имеет права. Нарисованная картина, конечно, является преувеличением, однако в действительности достаточно нарушить одно из основных прав — и любимая работа грозит превратиться в тяжелое испытание.
К обязанностям работника относится добросовестное выполнение своих трудовых функций, соблюдение трудовой дисциплины, бережное отношение к имуществу предприятия, выполнение норм труда. А теперь... попробуйте сами нарисовать картину, когда работник не выполняет свои основные обязанности. Как бы вы отнеслись к такому работнику? Какую ответственность он понесет? Это может быть дисциплинарная ответственность, если нарушена дисциплина труда (прогул, опоздание и т. д.); это может быть материальная ответственность, если по вине работника испорчена дорогостоящая вещь; это может быть уголовная ответственность, например, в случае хищения с предприятия и т. д.
Другой стороной трудовых правоотношений является работодатель — физическое лицо либо юридическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работником. Права, которыми обладает работодатель, позволяют требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу, поощрять работников и привлекать их к дисциплинарной и материальной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом и т. д. Присмотритесь внимательней, и вы увидите, что права работодателя являются «зеркальным отражением» обязанностей работника. Среди обязанностей же работодателя вы найдете требование соблюдения законов и норм трудового права, справедливой оплаты труда работников в соответствии с их трудовым вкладом, создание безопасных условий труда. Основные права и обязанности работника и работодателя закреплены в статьях 21 и 22 Трудового кодекса РФ.
Соглашение между работодателем и работником оформляется в виде трудового договора. Вы достаточно много знаете о том, что такое трудовой договор и какие условия должны быть включены в его содержание, а также вам знакома статья 57 Трудового кодекса РФ «Содержание трудового договора» (§ 28 «Современное российское законодательство», учебник для 10 класса). Рассмотрим теперь вопрос трудоустройства с практической стороны.
Трудовой кодекс РФ устанавливает, что прием на работу осуществляется по соглашению сторон, в соответствии с их доброй волей.. Вам 18 лет, вы прочитали в газете объявление и пришли устраиваться на работу, т. е. одна из сторон (вы — работник) выразила готовность заключить трудовой договор. Скорее всего, вас пригласят в кабинет директора (начальника отдела кадров, главного менеджера по кадрам и т. д.) на собеседование. Работодателем чаще всего является юридическое лицо, например торговая фирма «Оазис», а представителем работодателя будет являться руководитель или представитель администрации предприятия, который и будет от лица фирмы заключать трудовые договоры с сотрудниками. К такому собеседованию вам стоит подготовить необходимые документы.
Согласно статье 65 Трудового кодекса РФ вы обязаны предъявить работодателю паспорт, трудовую книжку, страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, документы воинского учета (для военнообязанных и подлежащих призыву на военную службу), документы об образовании и квалификации. Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности человека. В нее вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу, освобождении от занимаемой должности. На основе этих записей высчитывается трудовой стаж работника. Также в трудовую книжку заносятся сведения о поощрениях за успехи в работе. Если вы впервые устраиваетесь на работу, то трудовую книжку вам оформляет работодатель.
При трудоустройстве вас могут попросить предоставить дополнительные сведения о себе в виде анкеты или автобиографии. В настоящее время многие работодатели при приеме на работу проводят тестирование, конкурсы на замещение должностей — это право работодателя. Вы не растерялись и с блеском показали свои коммуникативные и профессиональные данные, желание работать? Теперь работодатель тоже готов заключить с вами трудовой договор.
Согласно статье 67 Трудового кодекса РФ трудовой договор заключается в письменном виде, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается работником и работодателем. Один экземпляр трудового договора передается работнику (вам), другой — хранится у работодателя. Прежде чем подписать трудовой договор, внимательно прочитайте его текст! Если что-то вызвало вопросы, лучше задать их до подписания трудового договора, чем потом жаловаться на свою невнимательность или ходить по судам. Помимо необходимых условий — место работы, ее характер, оплата труда, — в договор могут быть внесены дополнительные условия. Договор может быть заключен или на определенный срок (не более пяти лет), или на неопределенный срок (бессрочный). Если вас берут на работу с испытанием, то это обязательно должно быть записано в трудовом договоре. Срок испытания не должен быть более трех месяцев, для руководителей организаций и их заместителей — не более шести месяцев. Если срок испытания истек, а сотрудник продолжает работать, то он считается выдержавшим испытание. Если пункта об испытании в договоре нет, это означает, что работник принят без испытания. Помимо трудового договора, вы оформляете заявление о приеме на работу, заполняете личную карточку работника. Предприятие оформляет приказ (распоряжение) о приеме вас на работу за подписью директора, заполняет вашу трудовую книжку. Теперь вас можно поздравить — вы приняты на работу.
Условия трудового договора могут меняться в процессе работы. Вы показали себя очень исполнительным, добросовестным работником, и вас решили перевести на более сложную, ответственную должность? Этот факт должен изменить уже действующий трудовой договор. Вы решили продолжить обучение? По соглашению сторон с учетом вашей учебной занятости в трудовом договоре может быть изменен режим вашего труда.
Возможность расторжения трудового договора — это еще одна форма проявления свободы выбора труда. Согласно статье 80 Трудового кодекса работник имеет право расторгнуть трудовой договор (по собственному желанию), предупредив об этом работодателя в письменной форме за две недели. Вы решили поменять работу? Подали заявление? И... передумали? Это тоже ваше право — до истечения срока предупреждения о расторжении договора вы имеете право отозвать свое заявление.
Трудовой договор может быть расторгнут по инициативе работодателя (ст. 81 Трудового кодекса РФ). Оснований для этого достаточно — от нарушений работником выполнения своих обязанностей до ликвидации организации. Для расторжения трудового договора достаточно однократно^!) грубого нарушения работником своих обязанностей, например, прогула без уважительной причины более четырех часов подряд в течение рабочего дня; появления на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; нарушения работником требований по охране труда, повлекшего за собой тяжкие последствия.
Запись об освобождении от занимаемой должности с указанием причины расторжения трудового договора делается в трудовой книжке. В последний день работы сотруднику должна быть выдана трудовая книжка.
Трудовой договор с несовершеннолетним будет иметь свои особенности. Так, не допускается установления испытательных сроков для несовершеннолетних, должна быть оговорена сокращенная продолжительность рабочего времени (вспомните какая), могут быть установлены пониженные нормы выработки. При этом работодатель за счет собственных средств может выплачивать заработную плату несовершеннолетним сотрудникам в таком же размере, что и совершеннолетним. Ежегодный оплачиваемый отпуск несовершеннолетних составляет 31 календарный день и предоставляется в любое удобное для работника время. Расторгнуть трудовой договор с работником в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации) можно только с согласия государственной инспекции труда.
Дополнительные гарантии и компенсации положены и тем работникам, кто совмещает работу с обучением, что тоже в первую очередь касается молодых сотрудников. Качественно работать и хорошо учиться одновременно далеко не просто. Чем можно помочь работающему студенту? Законодатели гарантируют учащемуся на время экзаменов дополнительный оплачиваемый отпуск. Эти льготы являются проявлением социальной защиты молодежи со стороны государства.

С проблемами, возникшими в России с переходом к рыночным отношениям, вы уже знакомились при анализе экономической ситуации в стране и знаете, что одной из наиболее серьезных социальных проблем стала проблема занятости. Понятие «занятые» в соответствии с Законом «О занятости населения в Российской Федерации» трактуется шире, чем понятие «работник».
Занятость — это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству России и приносящая им, как правило, заработок, трудовой доход.
Кого же закон считает занятым? Конечно же тех, кто работает: либо по трудовому договору (если работа постоянная), либо по договорам гражданско-правового характера (если работа носит эпизодический характер). В число занятых включены все проходящие очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях профессионального образования (училищах, колледжах, институтах, университетах и других образовательных учреждениях). Речь идет и о тех, кто занимается индивидуальной предпринимательской деятельностью, проходит военную службу, альтернативную гражданскую службу, служит в органах внутренних дел и т. д.
Соблюдая принцип свободного труда, законодательство указывает, что «незанятость граждан не может служить основанием для привлечения их к административной и иной ответственности». Но одно дело, когда человек (возможно, временно) не хочет работать. Другое дело, когда он не может трудоустроиться в силу разных обстоятельств: по состоянию здоровья, в силу возраста... Таким людям очень непросто обеспечить себя даже самым необходимым в условиях рыночной экономики. Они нуждаются в социальной защите со стороны государства. Статья 39 Конституции Российской Федерации такую защиту гарантирует и называет ее правом на социальное обеспечение.
Социальное обеспечение — это форма распределения материальных благ с целью удовлетворения жизненно необходимых личных потребностей стариков, больных, детей, иждивенцев, потерявших кормильца, безработных.
Социальная помощь оказывается только в случае, если для этого есть законные основания. Финансирование программ социальной защиты осуществляется за счет специальных фондов или из бюджета государства. Условия и порядок предоставления социальной помощи устанавливаются в законодательном порядке.
Основным видом отношений для права социального обеспечения являются пенсионные отношения. Нормы, регулирующие их, слишком многочисленны и разнообразны. Рассмотрим некоторые виды пенсий. Если человек долго и честно трудился, то он имеет право на пенсию по старости. По действующему законодательству это право гарантировано мужчинам, достигшим возраста 60 лет, и женщинам, достигшим 55 лет. Еще один вид пенсии — пенсия по выслуге лет. Это связано с определенными видами деятельности, когда работник имеет специальный трудовой стаж. Помимо военнослужащих, государственных служащих, учителей, такая пенсия начисляется, например, и прекратившему исполнять свои полномочия Президенту. Минимальная социальная помощь в виде пенсий гарантирована инвалидам — людям, которые не могут работать или ограничены в праве на труд по состоянию здоровья. Также пенсия начисляется детям в возрасте до 18 лет, потерявшим одного или обоих родителей.
Социальная помощь оказывается не только в виде пенсий, но и в виде пособий. Наиболее распространено пособие по временной нетрудоспособности. Основанием для получения этого пособия является листок нетрудоспособности, выданный медицинским учреждением. Следовательно, если вы заболели, это обязательно должен зафиксировать врач — тогда ваше отсутствие не будет считаться прогулом на работе и вы получите причитающееся вам пособие. Кстати, листок временной нетрудоспособности положен не только самому заболевшему. Он необходим, например, маме, чтобы ухаживать за заболевшим ребенком.
Женский труд имеет свои особенности с точки зрения трудового права и прав социальной защиты. Ограничено применение труда женщин на тяжелых работах и работах, связанных с вредными или опасными условиями. (Похожие условия защищают труд несовершеннолетних.) Особенно оговорены законодательством дополнительные льготы и гарантии для беременных женщин: с ними невозможно расторгнуть трудовой договор по инициативе работодателя, им предоставляются дополнительные оплачиваемые отпуска и пособия на рождение ребенка.
Среди прочих установлен порядок выплаты и пособия по безработице. Согласно статье 3 Закона «О занятости населения в Российской Федерации» безработными являются трудоспособные граждане, которые в какой-то период времени не имеют работы и зарегистрированы в государственных органах службы занятости с целью поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.
Как вы уже знаете, основная обязанность по организации трудоустройства граждан РФ возложена на Федеральную государственную службу занятости населения. Центры занятости населения обязаны зарегистрировать обратившегося с заявлением гражданина и оказать ему социальную поддержку. В чем она заключается? Речь идет в первую очередь об оказании содействия в получении подходящей работы или приобретении новой специальности (квалификации), а при невозможности этого — о выплате пособий по безработице.
Сегодня можно слышать много справедливых нареканий в адрес размера пенсий и пособий. Да, это минимальная социальная помощь, оказываемая государством. Надеемся, что законы, связанные с социальным обеспечением, будут и дальше совершенствоваться.
Теперь вернемся к проблемам трудоустройства. Среди документов, которые вы обязаны предоставить работодателю, обязательно указывается документ об образовании. Насколько это важно? Нет ли здесь признаков дискриминации (ущемления прав)? Закон прямо указывает, что различия или предпочтения, которые определяются уровнем подготовки работника, дискриминацией не являются. Более того, существуют профессиональные ограничения, установленные законодательно. Просто представьте себе ситуацию, что вы пришли на прием к врачу, у которого нет соответствующего образования. То же касается труда экономистов, педагогов, юристов... список можно продолжить. Все эти профессии требуют специальной подготовки и квалификации, которые можно получить в системе профессионального образования. Право же на образование в нашем государстве регулируется в первую очередь Конституцией России и Федеральным законом «Об образовании».
В правовом понимании образование — целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином установленных государством образовательных уровней.
Сейчас идет процесс реформирования системы образования. Сегодня в профессиональном образовании можно выделить ступени начального, среднего и высшего профессионального образования. К образовательным учреждениям начального профессионального образования относятся училища, среднего профессионального — техникумы и колледжи, высшее профессиональное образование можно получить в институтах, университетах, академиях. Существуют разные формы получения профессионального образования. Можно учиться в очной форме, ее еще называют «дневной». Данная форма обучения по своему режиму похожа на вашу учебу в школе. Можно учиться в очно-заочной или заочной форме. В этом случае занятия проводятся либо вечерами, или один раз в неделю, или вообще основаны на самоподготовке учащегося. Такие формы обучения подходят в первую очередь тем, кто решил пойти работать и совмещать работу с обучением. Образование можно получить также в форме экстерната: экстерн самостоятельно изучает учебный материал в соответствии с утвержденными программами и проходит аттестацию (сдает экзамены и зачеты), при этом может быть составлена индивидуальная программа освоения материала. Современные информационные технологии позволяют получать образование и в форме дистанционного обучения.
Прием в учебные заведения профессионального образования производится, как правило, на условиях конкурсного отбора.
Что нужно знать об образовательном учреждении, в которое собираешься поступать? Всю информацию о самом образовательном учреждении, правилах поступления и порядке подачи документов вы можете получить в приемной комиссии этого учебного заведения.
Во-первых, учреждение должно иметь лицензию на право ведения образовательной деятельности, которая выдается органами управления образованием. Получение лицензии предполагает, что в учебном заведении созданы нормальные условия для обучения, выполняются санитарные и другие нормы, есть педагогический коллектив, преподаватели которого имеют необходимую квалификацию.
Во-вторых, следует уточнить, статус государственного или негосударственного образовательного учреждения имеет это учебное заведение. Государственные учебные заведения финансируются (полностью или частично) из государственного бюджета и обязаны на конкурсной основе предоставлять бюджетные места — в случае успешной сдачи вступительных экзаменов обучение для студента будет бесплатным. Набор дисциплин вступительных экзаменов (что сдавать) и проходной бал (как хорошо нужно сдать экзамены) устанавливаются учебным заведением.
Государственное образовательное учреждение может оказывать и платные образовательные услуги. В этом случае студент или его родители, если студенту не исполнилось 18 лет, заключают с учебным заведением договор об оказании образовательных услуг и оплачивают обучение учащегося. Аналогичный договор заключается и при поступлении в негосударственные образовательные учреждения. Нужно ли в этом случае сдавать вступительные экзамены, сколько будет стоить ваше обучение — эти вопросы решаются учебным заведением.
В-третьих, стоит поинтересоваться, какой диплом вы получите по окончании учебы. Государственный диплом (или диплом государственного образца) соответствует существующим государственным образовательным стандартам (в противном случае диплом не подтверждает полученного вами образования!). Такой диплом имеют право выдавать только те учебные заведения, которые имеют свидетельство о государственной аккредитации, т. е. успешно прошли аттестацию и дают действительно качественное образование.
Каждый из вас имеет исключительное право распоря- 1 жаться своими способностями к труду. Нравится конструировать машины? Интересуешься иностранными языками? Любишь выращивать цветы? Любое из таких увлечений может перерасти в достойную профессиональную деятельность. А ваше образование — это еще один и, возможно, решающий для вас шанс получить интересную и престижную работу в будущем.
2. Важнейшим участником трудовых отношений для вас станет трудовой коллектив: вам придется находить общий язык с очень разными людьми — здесь пригодятся не только профессиональные, но и коммуникативные навыки. Вспомните все, что вы знаете о правилах общения. Трудовые отношения носят длительный характер, и будет лучше, если в трудовом коллективе вы найдете друзей.
3. Заглянув в вашу трудовую книжку, со временем, как в зеркале, можно будет увидеть ваши деловые характеристики: этот документ не украшают записи о расторжении трудовых договоров из-за грубого нарушения работником трудовых обязанностей, зато трудовую книжку могут украсить благодарности, записи о повышениях в должности, о присвоении почетных званий и наград.

Документ
Фрагмент образца договора на оказание платных образовательных услуг в сфере профессионального образования. Из «Правил оказания платных услуг», изданных в 2003 г.
2. Права Исполнителя, Заказчика, Потребителя
2.1. Исполнитель вправе самостоятельно осуществлять образовательный процесс, выбирать системы оценок, формы, порядок и периодичность промежуточной аттестации Потребителя, применять к нему меры поощрения и налагать взыскания в пределах, предусмотренных Уставом Исполнителя.
2.2. Заказчик вправе требовать от Исполнителя предоставления информации по вопросам организации и обеспечения надлежащего исполнения услуг, предусмотренных разделом 1 настоящего договора.
2.3. Заказчик вправе получать информацию об успеваемости, поведении, отношении Потребителя к учебе в целом и по отдельным предметам учебного плана.
Потребитель вправе:
— обращаться к работникам Исполнителя по вопросам, касающимся процесса обучения в образовательном учреждении;
— получать полную и достоверную информацию об оценке своих знаний, умений и навыков, а также о критериях этой оценки;
— пользоваться имуществом Исполнителя, необходимым для осуществления образовательного процесса, во время занятий, предусмотренных расписанием.

1. Охарактеризуйте представленный документ. Что является предметом договора? Кто выступает Исполнителем, Заказчиком, Потребителем? Что может пониматься под имуществом, необходимым для образовательного процесса?

Дайте определение трудовых правоотношений. Какие особенности для них характерны? Приведите пример трудового правоотношения, выделив основные права и обязанности субъектов трудового права. Какие документы необходимы работнику при приеме на работу? Перечислите документы, которые оформляет работодатель при приеме на работу. 4 Каков порядок заключения, изменения и расторжения трудового договора? Что отличает понятия «занятый», «незанятый», «безработный»? Приведите примеры социальной защиты и социального обеспечения: а) пенсионеров; б) несовершеннолетних; в) женщин; г) безработных. Назовите учреждения профессионального образования, которые вы знаете. Чем они отличаются? о С какими документами следует познакомиться в приемной комиссии выбранного вами образовательного учреждения?
Гражданка К. подала заявление, в котором просит освободить ее от занимаемой должности. Что из перечисленного ниже может являться основанием для расторжения трудового договора: а) ее собственное желание; б) отказ директора выплачивать ей премии; в) ее желание пойти на пенсию, так как ей исполнилось 50 лет и она устала работать; г) просьба начальника написать это заявление, так как гражданка К. беременна; д) переход на другую работу. Свой ответ поясните.
Отношение к безработице в нашем обществе меняется. По данным Международной организации труда в 1999 г. в Российской Федерации было более 10 млн безработных (около 14% экономически активного населения страны), из них органы занятости зарегистрировали только 1/5 часть. В апреле 2002 г. число безработных составляло 8,9% от экономически активного населения, обращаться в службу занятости люди стали чаще. Прокомментируйте этот факт с точки зрения трудового права, права социальной защиты и социального обеспечения.
3. Польский поэт и философ XX в. Е. Лец писал: «Человек еще и тем превосходит машину, что умеет себя сам продавать». Прокомментируйте высказывание с позиции трудового права