§ 31. Пенсионная система и страхование
Особенности пенсионной системы РФ
В настоящее время в России создана целостная система пенсионного обеспечения граждан страны. Сама идея пенсионного обеспечения возникла в связи с важными проблемами, стоящими перед человечеством: как обеспечить средствами к существованию человека в старости, когда он перестает работать, становится больным, а порой и немощным?
Пенсия (от лат. pensio — платеж) — регулярная, как правило, пожизненная денежная выплата гражданам со стороны государства или иных субъектов в случаях, которые установлены законом.
Различают трудовую пенсию по старости, трудовую пенсию по инвалидности, трудовую пенсию по случаю потери кормильца.
Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины — 55 лет.
Государственное управление финансами пенсионного обеспечения в России осуществляет Пенсионный фонд РФ. Он является государственной собственностью, а его денежные средства не входят в состав бюджетов и не подлежат изъятию. Руководит Пенсионным фондом РФ правление и исполнительная дирекция. В состав правления могут входить представители общественных, религиозных, государственных организаций, предприятий, деятельность которых связана с защитой интересов пенсионеров, инвалидов и детей.
Средства Пенсионного фонда РФ формируются за счет различных источников. Они направляются на выплату пенсий гражданам, пособий по уходу за ребенком, оказания материальной помощи престарелым и нетрудоспособным, а также поддержку деятельности Пенсионного фонда РФ.
Астрахан Евгений Исаакович
(1897—1975)
Доктор юридических наук, специалист в области трудового права, социального страхования и социального обеспечения. Принимал участие в подготовке Основ законодательства СССР о труде. Исследовал вопросы пенсионных правоотношений, юридические факты в области пенсионного обеспечения
Отдельные виды пенсий и социальной помощи
Пенсии по старости назначаются тем лицам, которые достигли определенного возраста и имеют трудовой стаж. Они выплачиваются пропорционально тому заработку, который был у пенсионера в период его активной трудовой деятельности.
Пенсии по инвалидности назначаются людям, которые признаны инвалидами и имеют трудовой стаж. Инвалидностью считается нарушение здоровья человека со стойким расстройством функций организма, приводящим к полной или значительной потере профессиональной трудоспособности или существенным затруднениям в жизни. В зависимости от их степени выделяют три группы инвалидности. I группа инвалидности устанавливается тем, кто полностью утратил способность к профессиональному труду и нуждается в постороннем уходе.
Инвалидность может наступить вследствие трудового увечья, профессионального или общего заболевания. К пенсии по инвалидности устанавливаются надбавки. Закон предоставляет льготы тем, кто достиг 80 лет, нуждается в постоянном уходе, Героям СССР и России, чемпионам Олимпийских игр, участникам Великой Отечественной войны и т.д.
Пенсии по случаю потери кормильца имеют право получать нетрудоспособные члены семьи умершего, которые состояли на его иждивении. Нетрудоспособными считаются дети, братья, сестры, внуки, не достигшие 18 лет, мать, отец, супруг, если они достигли 55 (мать) или 60 (отец) лет либо являются инвалидами, дед и бабушка — при отсутствии лиц, которые должны их содержать.
Большую роль в юридической практике играет государственное страхование, которое позволяет оказывать различные виды социальной помощи.
Социальное страхование — деятельность, осуществляемая страховыми пенсионными фондами, которая позволяет накапливать денежные средства работников, населения и оказывать им денежную помощь, осуществлять выплаты в будущем.
Рассмотрим некоторые виды социальной помощи.
Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения должна оказываться бесплатно. Это осуществляется только в пределах, предусмотренным обязательным медицинским страхованием. Закон гарантирует следующие виды медицинской помощи: скорая медицинская помощь при травмах и острых заболеваниях, угрожающих жизни; диагностика заболеваний; лечение в амбулаторных условиях; лечение на дому; профилактическая помощь (прививки, диспансеризация); стоматологическая помошь; стационарная помощь с острыми заболеваниями. Дополнительные медицинские услуги граждане могут получать на основе программ добровольного медицинского страхования (добровольных взносов), а также за счет средств тех организаций, где они работают, и личных сбережений.
Законом предусмотрены пособия гражданам, имеющим детей .
Государственные пособия — безвозмездные денежные выплаты, назначаемые гражданам для оказания материальной
Виды пособий гражданам, имеющим детей:
• пособие по беременности и родам;
• единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинские учреждения в ранние сроки беременности; .
• единовременное пособие при рождении ребенка;
• ежемесячное пособие лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет;
• ежемесячное пособие на детей
Пособие по беременности и родам выплачивается за период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 — после них. Такое пособие устанавливается в размере среднего заработка женщины по месту работы, а если женщина обучается в учебном заведении — то в размере стипендии.
Единовременные пособия выплачиваются женщинам, которые встали на учет в ранние сроки беременности (до 12 недель). Размер такого пособия равен минимальному размеру оплаты труда. Чтобы получить его, женщина должна взять справку из женской консультации и передать ее в бухгалтерию по месту работы, учебы.
При рождении ребенка также выплачивается единовременное пособие. Такое пособие выплачивается одному из родителей по месту работы, службы, учебы. Если родители ребенка нигде не работают, не учатся и не служат, то деньги можно получить по месту жительства ребенка в органе социальной защиты населения.
Чтобы получить такое пособие, необходимо написать заявление и приложить к нему справку о рождении ребенка, которая выдается органами загса. Деньги должны быть выданы не позднее 10 дней со дня предоставления всех необходимых документов.
Ежемесячное пособие на ребенка имеет право получать один из родителей, если доход в семье не позволяет обеспечивать детей без такой социальной помощи. При этом родители сами проявляют активность и пишут заявление об этом.
Если в семье родился второй или последующий ребенок, то его мать (в случае ее смерти — отец) имеет право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал . Это правило распространяется также на женщин, усыновивших второго или последующего ребенка, отцов-усыновителей (если мать умерла или лишена родительских прав), а также на ребенка, в связи с рождением которого возникло право на материнский капитал, если он стал сиротой до совершеннолетия. Воспользоваться денежными средствами получатели материнского капитала смогут один раз по достижении ребенком возраста трех лет. Заявление на оформление денег и необходимые документы подаются в Пенсионный фонд РФ.
ИТОГИ
Социальная поддержка граждан со стороны государства осуществляется путем денежных выплат. В России приняты нормативные акты, обеспечивающие «монетизацию» (денежное выражение) отдельных льгот для лиц, имеющих на них право
ВОПРОСЫ
1. В чем юридический смысл слова «страхование»? Поясните, для каких целей введены правила о страховании в действующее законодательство.
2. О каких видах страхования вам известно?
3. Что представляет собой пенсионная система?
4. Какие виды пенсий могут быть назначены?
5. Какие пособия могут быть выплачены лицам, имеющим детей?
ЗАДАНИЯ
1. В настоящее время в прессе развернулась дискуссия о необходимости пересмотреть виды социальных льгот и пособий гражданам страны. Какие бы нововведения вы предложили, на что обратили внимание при формулировке новых правил правовой жизни?
С 1 января 2007 г.
В 2012 г. его размер остатка суммы капитала проиндексирован на 6%.
2. Так случилось, что Марина родила ребенка дома, не успев обратиться за врачебной помощью. Когда же ей потребовались документы о рождении ребенка, в их выдаче Марине отказали. Кроме того, ей заявили, что никаких льгот и социальных пособий она получить не может.
Подскажите Марине, как ей следует поступить в данной ситуации.
3. В ходе пенсионной реформы было высказано много мнений о том, каким образом должна быть выстроена пенсионная система страны. Предложите свой вариант организации Пенсионного фонда РФ и порядок назначения пенсий.
4. Подберите материал, опубликованный в средствах массовой информации, о различных видах социального страхования. Проанализируйте его, выскажите свое мнение по данному вопросу
|