Отношение к труду у людей изменялось с течением времени. Древнегреческий поэт Гесиод воспевал труд, считая его занятием благородным и ниспосланным богами. С появлением общества, где существовало разделение людей на бедных и богатых, изменилось отношение к труду. Физическая работа стала рассматриваться как презренное занятие. Аристотель, например, считал такой труд холопским. Платон не предусматривал участие ремесленников и крестьян в управлении государством, которое он моделировал... Во время работы рождались различные правила и даже песни. До нас дошли рисунки на греческих вазах, где изображены рабы, работающие под музыкальный акком панемент.
Современные трудовые отношения в нашей стране регулируются Трудовым кодексом РФ (ТК РФ) и иными нормативными актами. В ТК РФ содержатся основные юридические правила поведения в сфере труда.
Трудовое право — отрасль права, которая регулирует процесс трудовой деятельности, возникающие трудовые и связанные с ними иные отношения.
Не всякий труд связан с правом. Трудовая деятельность, регулируемая правом, возникает в силу определенных жизненных обстоятельств, которые и порождают трудовые правоотношения. И только тогда, когда вы оказались участником трудовых правоотношений, возникает необходимость соблюдать установленные обязательные правила.
Согласно статье 15 Трудового кодекса РФ трудовые отношения — отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности, профессии, специальности; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Трудовые правовые отношения возникают в результате заключения между работником и работодателем трудового договора. Они могут также возникнуть в результате избрания (выборов) на должность; избрания но конкурсу на замещение соответствующей должности; назначения на должность или утверждения в должности; направления на работу уполномоченными законом органами; судебного решения о заключении трудового договора.
Трудовые отношения могут возникнуть и в том случае, когда работодатель не оформил трудовой договор, но работник фактически был допущен к трудовой деятельности.

---

Доктор юридических наук, заведовал кафедрой трудового права юридического факультета МГУ. Автор учебников и учебных пособий по трудовому праву, публикаций по трудовому праву и теории права, в том числе монографии «Трудовое правоотношение».
Закон устанавливает государственные гарантии трудовых прав и свобод граждан, обеспечивает создание благоприятных условий труда, защиту прав и интересов работников и работодателей. Именно нормы трудового законодательства позволяют ограничить произвол работодателя или дисциплинировать работника, постоянно нарушающего правила внутреннего трудового распорядка.

---

Что же необходимо знать тому, кто оказался в сфере труда? Во-первых, нужно помнить, что есть закон, который нельзя нарушать.
Во-вторых, следует разобраться в юридической терминологии, которая используется в законах. Ее знание позволит грамотно защитить свои законные интересы.
Субъектами (участниками) трудовых отношений являются работник и работодатель, наделенные соответствующими правами и обязанностями.
Работник — лицо, работающее по трудовому контракту, подчиняющееся внутреннему трудовому распорядку предприятия, организации и другого работодателя. Работником является физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем.
Работодатель — физическое лицо либо организация, осуществляющие прием на работу.

Право на объединение работников, работодателей для защиты своих интересов
Обязательное социальное страхование работников
Справедливые условия труда
Равенство прав работников
По закону каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Те, кто считает, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в органы федеральной инспекции груда или в суд.
В нашей стране запрещен принудительный труд.
Принудительный труд — выполнение работы под угрозой применения наказания (например, для поддержания дисциплины, за участие в забастовке). К принудительному труду относятся нарушение сроков выплаты зарплаты или выплата ее не в полном размере.
Не менее важным принципом является право каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы. Она должна быть не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Минимальный размер оплаты труда (или минимальная заработная плата) — гарантируемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда.
Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного человека.
У каждого работника есть право в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. Об этом надо известить работодателя в письменной форме.
В отдельных случаях приостановление работы не допускается. Закон запрещает приостанавливать работу:
• в периоды введения военного, чрезвычайного положения;
• в органах и организациях Вооруженных Сил РФ, других военных, военизированных или иных формированиях и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах;
• государственным служащим;
• в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования;
• в организациях, связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).
Законом предусмотрена материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы. При нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации). Повышенный размер ответственности работодателя может быть установлен коллективным договором или трудовым договором.
Таких источников много. Ведущим является Трудовой кодекс РФ. Кроме него существует много федеральных законов и подзаконных нормативных актов (Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»; Указ Президента РФ «О дне матери», Постановления Правительства РФ «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет», «О порядке установления сокращенной продолжительности рабочего времени» и др.).
Нормы трудового права, содержащиеся в законах и подзаконных актах, должны соответствовать Трудовому кодексу РФ. Если вновь принятый федеральный закон противоречит кодексу, то этот федеральный закон применяется при условии внесения соответствующих изменений и дополнений в Трудовой кодекс РФ. Локальные нормативные акты, например приказы директора фирмы, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством, являются недействител ьн ы м и.
Источником трудового права являются также общепризнанные принципы, нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. Не каждый груд регулируется трудовым законодательством. Например, строительство дачи бригадой рабочих по просьбе гражданина Иванова определяется договором подряда и нормами гражданского законодательства. Для Иванова важным будет не процесс труда, а его результат — построенная дача. При этом работники могут выполнять свои обязанности день и ночь без всяких перерывов на обед и отдых. Трудовое право призвано защитить работника, регулируя процесс труда.
В трудовых отношениях могут также участвовать: профессиональные союзы, их объединения, комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (трехсторонние комиссии), объединения работодателей, государственные
и муниципальные предприятия, организации, органы местного самоуправления, иные субъекты.

Важным источником трудового права является коллективный договор.
Коллективный договор — правовой акт, регулирующий трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.
Коллективный договор имеет большое значение. В нем могут конкретизироваться взаимоотношения работников и работодателя, предусматриваться дополнительные льготы для работников или иные условия, которые важны для сторон.
Коллективный договор предусматривает взаимные обязательства работников и работодателя по вопросам:
• формы, системы и размера оплаты труда;
• выплаты пособий, компенсаций;
• регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции;
• занятости, переобучения, условий высвобождения работников;
• рабочего времени и времени отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков;
• улучшения условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи, и др.
Прежде чем заключить трудовой договор, его необходимо разработать. Для этого организуются коллективные переговоры. На равноправной основе стороны образуют комиссию из своих представителей. Решением сторон определяются ее состав, сроки, место проведения и повестка дня переговоров.
Представители от работников имеют право проводить в поддержку своих требований собрания, митинги, пикетирование, демонстрации. Это можно осуществлять в нерабочее время и без нарушения деятельности организации.
В отдельных случаях стороны могут не достичь согласия. Тогда составляется протокол разногласий, в который вносятся окончательно сформулированные предложения сторон о мерах, необходимых для устранения причин разногласий, а также о сроке возобновления переговоров.
От имени организации договор подписывают лица, наделенные таким правом в соответствии с уставом или иными учредительными документами.
Коллективный договор заключается на срок не более трех лет. Стороны могут продлить его действие на такой же срок.

Близким по содержанию коллективному договору является трудовое соглашение.
Трудовое соглашение — правовой акт, устанавливающий общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях.
Трудовое соглашение может содержать положения о содействии занятости, переобучении работников, о льготах предприятиям, создающим дополнительные рабочие места для труда инвалидов, молодежи, об оплате труда, механизме ее регулирования с учетом инфляции, о доплатах, об условиях труда, о содействии заключению коллективных договоров, предотвращении трудовых конфликтов и забастовок, об укреплении трудовой дисциплины и другие трудовые и социально- бытовые вопросы, не противоречащие законодательству. Срок действия соглашения определяют стороны, но он не может превышать трех лет.
По количеству участников соглашения могут быть трехсторонними и двусторонними. В трехсторонних соглашениях представители исполнительного органа власти могут выступать не только как посредники между работниками и работодателями, но и могут брать на себя определенные обязательства.
В зависимости от сферы (уровня) регулируемых социально-трудовых отношений могут заключаться соглашения: генеральные, региональные, отраслевые (межотраслевые), территориальные и иные.
Генеральное соглашение устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений на федеральном уровне.
Региональное соглашение устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений на уровне субъекта Российской Федерации.
Отраслевое (межотраслевое) соглашение определяет общие условия оплаты груда, трудовые гарантии и льготы работникам отрасли (отраслей). Оно может заключаться на федеральном, региональном, территориальном уровнях в рамках отдельной отрасли производства или оказания услуг.
Территориальное соглашение устанавливает общие условия труда, трудовые гарантии и льготы работникам на территории соответствующего муниципального образования.

Одна из важных проблем в сфере регулирования труда связана с занятостью населения. Работа для многих — это не просто источник пропитания, но и возможность реализовать творческие способности, интересы.
Закон разрешает приступать к трудовой деятельности, по общему правилу, с 16 лет и обеспечивает возможность прекратить ее в 55 лет для женщин и в 60 — для мужчин. Среди этих людей есть те, кто работает по найму, имеет свой бизнес или просто учится. Остальная часть, несмотря на стремление найти работу, оказывается выключенной из трудовых правоотношений. Именно в условиях рыночной экономики весьма актуальным является вопрос о занятости людей. И государство должно решать его, в противном случае может возникнуть угроза массовой безработицы.
В большинстве стран современного мира уровень безработицы составляет примерно 5% от общего числа занятых (работающих или учащихся). По официальным данным уровень безработицы в России сравнительно невысок, но в условиях экономического кризиса он возрос. Однако оценить действительные масштабы безработицы трудно. Наряду с зарегистрированной существует скрытая безработица: официально работник занят, но фактически большую часть времени проводит в вынужденном отпуске или занят неполную рабочую неделю.
Поэтому государство создает специальный механизм помощи людям, оказавшимся без работы и желающим ее найти. В настоящее время в России создана сеть служб занятости, система банков данных о рабочих местах. Разработаны государственные программы помощи в приобретении профессиональных знаний и трудоустройстве.
Вопросами трудоустройства и занятости населения занимается система органов занятости, возглавляемая Федеральной службой по труду и занятости.
Федеральная служба по труду и занятости является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров.
При обращении гражданина в службу занятости (по месту жительства) его регистрируют в качестве безработного и предлагают имеющиеся вакансии. В некоторых случаях, например при отсутствии необходимой профессиональной квалификации, а также при желании получить другую профессию, его направляют на учебу, а при невозможности — выплачивают пособие по безработице.
Безработный — трудоспособный гражданин, который не имеет работы и заработка, но желает работать, зарегистрирован в службе занятости в целях поиска подходящей работы и готов приступить к ней.
Государство оказывает помощь безработным.
Для людей, оказавшихся без работы, государство через Федеральную службу по труду и занятости назначает пособие по безработице — денежную помощь, оказываемую лицам, находящимся вследствие отсутствия работы в тяжелом экономическом положении.
Выплата пособия по безработице осуществляется периодически за счет средств федерального бюджета. Решение о назначении пособия принимается органами службы занятости одновременно с решением о признании гражданина безработным на основании его личного заявления.
Правительство РФ установило на 2012 г. минимальную величину пособия по безработице в размере 850 руб. и максимальную величину пособия в размере 4900 руб. Эти цифры меняются ежегодно.
Существует два варианта определения размеров пособия. По первому варианту пособие безработным гражданам, уволенным по любым основаниям, устанавливается в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы. По второму варианту пособие всем остальным гражданам, зарегистрированным в качестве безработных, устанавливается в кратном отношении к минимальной величине пособия по безработице.
Пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные службой занятости сроки.
Выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях:
• признания граждан и на занятым в установленном порядке;
• прохождения им профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки по направлению органов службы занятости с выплатой стипендии;
• длительной (более месяца) неявки безработного в органы службы занятости без уважительных причин и т.п.
Служба занятости выступает в качестве посредника в трудоустройстве, а направления на работу, выдаваемые ею, носят рекомендательный характер для работодателя. Лишь в отношении граждан, требующих особой социальной защиты, они становятся обязательными. К таким гражданам относятся: молодежь, в том числе выпускники учебных заведений, инвалиды труда и войны, одинокие и многодетные родители, имеющие несовершеннолетних детей, и т.п.

Трудовое право является важной отраслью российского права. Оно регулирует процесс трудовой деятельности и определяет правила поведения людей в сфере труда. Предоставляя свободу выбора профессии, рода занятий, запрещая принудительный труд, право помогает людям, оказавшимся безработными, предоставляет льготы нуждающимся, пенсионерам, женщинам, имеющим детей, и пр. Трудовые нормы содержатся в Конституции РФ, Трудовом кодексе РФ, указах Президента РФ и постановлениях Правительства РФ, а также в коллективном договоре, трудовом соглашении.

1. О Каковы особенности регулирования правом трудовых отношений? Что представляет собой трудовое право?
2. О каких при иципах трудового права вам известно? Разъясните их суть с использованием схемы в параграфе и статьи 2 Трудового кодекса РФ.
3. Что, по вашему мнению, означает принцип запрета принудительного труда?
4. Что такое коллективный договор? Чем он отличается от трудового соглашения?
5. Что такое безработица? Можно ли отнести к категории безработных тех, кто не работает и не хочет работать?
6. Будет ли признан безработным гражданин 14 лет, который усиленно ищет возможность подработать?
7. Как государство решает проблему безработицы?

1. Сравните труд человека, который регулируется нормами гражданского и трудового законодательства. Выявите их общие и отличительные черты.
Если бригада строителей ремонтирует дачу Иванова, будет ли их деятельность регулироваться трудовым правом, если учесть, что стороны заключили договор подряда?
2. Согласно Трудовому кодексу РФ принудительный труд запрещен. Не противоречит ли этому положение уголовного закона о принудительном назначении для правонарушителя обязател ы i ых работ?
3. Проанализировав материал параграфа, составьте схему «Источники трудового права». Расположите все возможные источники в соподчи ценности.
4. Смоделируйте ситуацию заключения коллективного договора. Подумайте, на какие важные вопросы следует обратить особое внимание.
5. Представьте себе, что к вам обратились люди, потерявшие работу. Они находятся в подавленном состоянии и не знают, как им поступить. Проконсультируйте их, объясните модель дальнейших действий, разъясните правовые нормы регулирования безработицы.
6. Подумайте, каким образом можно было бы сократить количество безработных. Можно ли окончательно решить проблему безработицы? Разработайте программу мер, которые, на ваш взгляд, смогут решить проблему безработицы в вашем регионе.