§ 9. Предпринимательство и предпринимательское право
Предпринимательское право
Предпринимательское право, по мнению отдельных юристов, является самостоятельной отраслью российского права, потому что имеет свой предмет и метод правового регулирования тех отношений, которые возникают в обществе в сфере предпринимательской деятельности .
Предпринимательское право — совокупность юридических правил в области предпринимательства.
Предпринимательское право регулирует отношения по созданию и прекращению предприятий, фирм; отношения по реализации товаров, их доставке, хранению, отношения между государством и субъектами, осуществляющими предпринимательскую деятельность. Имущественные отношения между предпринимателями выстраиваются на основе гражданского права, в первую очередь Гражданского кодекса РФ. Отношения с государством, бюджетными организациями регулируются административным, финансовым правом. Вопросы, возникающие в сфере трудовой деятельности, определяются трудовым законодательством. Не остается в стороне и экологическое, и уголовное право, которые диктуют определенные модели поведения предпринимателя в сфере экономики. Существуют и специальные законы: «О лицензировании отдельных видов деятельности», «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и др. Они предусматривают конкретные правила организации предпринимательской деятельности.
Предпринимательские отношения регулируются с помощью специальных методов.
Предпринимательское право как наука имеет свою историю. Еще в 1920-х гг. в СССР ученые создали различные школы хозяйственного права. Некоторые из них доказывали, что в экономике должно быть два сектора: государственный, связанный с плановыми началами, и частный, который стал активно развиваться в период новой экономической политики в СССР. Частный сектор экономики должен был потерпеть крах. Другие считали недопустимым деление единого хозяйственного права на части.
Щукин Сергей Иванович (1854-1936)
Предприниматель, основатель общедоступной частной галереи. Происходил из купеческой старообрядческой семьи, участвовал в делах семейного предприятия — Торгового дома «И.В. Щукин с сыновьями».
Собирал картины французских импрессионистов: П. Гогена, В. ван Гога, Э. Дега, К. Писарро, П. Сезанна и др. Каждое воскресенье особняк Щукина в Москве был открыт для посетителей, сам хозяин знакомил с коллекцией. Впоследствии картины из собрания Щукина поступили в Эрмитаж и Государственный музей изобразительных искусств имени А.С. Пушкина
Не только собственники имущества могут самостоятельно пользоваться и распоряжаться им. Иногда такое право передается коммерческим и некоммерческим организациям. Важной формой ограничения самостоятельности в предпринимательских отношениях является право хозяйственного ведения, то есть вещное право, которое заключается в возможности владения, пользования и распоряжения имуществом в пределах, закрепленных законом. Так, предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог или как-либо иначе распоряжаться им без согласия собственника.
Сфера применения права хозяйственного ведения связана с государственными или муниципальными унитарными предприятиями. Так называют коммерческую организацию, которая не наделена правом собственности на закрепленное за ней имущество. Такие предприятия самостоятельны в выборе коммерческих партнеров, в планировании своей деятельности, реализации продуктов, использовании прибыли. Они также уплачивают налоги в бюджет.
Собственник предприятия с правом хозяйственного ведения решает следующие вопросы:
• создание предприятия с правом хозяйственного ведения;
• определение предмета и цели его деятельности;
• реорганизация и ликвидация предприятия;
• назначение директора (руководителя) предприятия;
• осуществление контроля за использованием и сохранностью имущества предприятия.
Собственник имеет право на получение части прибыли от использования имущества предприятия.
Другой формой ограничения имущественной самостоятельности является право оперативного управления имуществом. В соответствии с этой юридической конструкцией имущество закрепляется за казенными предприятиями и финансируемыми собственником учреждениями. Казенное предприятие образуется по решению Правительства РФ. При этом передаваемое ему имущество находится в федеральной собственности или в собственности субъекта Федерации. Собственник предприятия, который предоставил имущество, имеет право изъять его часть, распорядиться им по своему усмотрению. Казенное предприятие без согласия собственника не может распоряжаться не только недвижимым, но и движимым имуществом. Например, по общему правилу учреждения не имеют право распоряжаться доходами от имущества. Порядок распределения доходов тоже определяет собственник.
Учреждения и казенные предприятия осуществляют свои полномочия в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности и заданиями собственника.
Собственник имущества вправе изъять излишнее неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.
Предпринимательская деятельность может охватывать различные сферы жизни и удовлетворять важные потребности людей. Различают производственное предпринимательство и предпринимательство, организованное в сфере услуг. В первом случае предпринимательская деятельность возникает в промышленности, сельском хозяйстве, строительстве и т.д. При этом выделяют автомобильный бизнес или бизнес по нефтедобыче и пр.
Не менее популярна в последние годы обслуживающая сфера деятельности. Она позволяет оказывать услуги в торговле, медицине, косметологии или юридическом консультировании. Сфера услуг постоянно расширяется.
ИТОГИ
Предпринимательское право регулирует отношения, возникающие в сфере экономики, участники которых осуществляют самостоятельную деятельность, направленную на постоянное получение прибыли
ВОПРОСЫ
1. Сущность предпринимательской деятельности? Почему эту деятельность ассоциируют с риском?
2. Чем характеризуется предприниматель? Какими качествами должен обладать тот, кто решил организовать собственное дело?
3. О каких видах предпринимательской деятельности вам известно?
4. Какими источниками права определяется предпринимательская деятельность?
5. Всякая ли деятельность, приносящая прибыль, является предпринимательской?
ЗАДАНИЯ
1. Организуйте диспут на тему «Какой должна быть предпринимательская деятельность?». Выскажите свое отношение к современным предпринимателям.
2. Сравните право хозяйственного ведения и право оперативного управления. Чем различаются эти конструкции?
3. Проведите небольшое исследование по проблемам современного предпринимательства. С этой целью организуйте интервьюирование или анкетирование людей, которые занимаются бизнесом. Результаты исследования представьте для обсуждения в классе.
Примерные вопросы для анкетирования:
• В какой форме организована ваша предпринимательская деятельность?
• Что стало главным в вашем бизнесе?
• Какие трудности были при организации собственного дела?
• Какими чертами характера должен обладать предприниматель?
4. Напишите небольшое
эссе на тему «Государство и предприниматель: как успешно взаимодействовать?» .
5. Подберите
материал об известных предпринимателях прошлого , расскажите об их меценатской деятельности