4.3. Правовое регулирование отношений между родителями и детьми. Алиментные отношения
Основные права несовершеннолетних детей. Права и обязанности родителей по отношению к детям
Правоотношения между родителями и детьми основываются на происхождении детей, удостоверенном в принятом законом порядке. Так, происхождение ребенка от родителей, состоящих в браке, может быть установлено записью о браке в их паспортах. Если супругами они не являются, то путем подачи отцом и матерью совместного заявления в орган загс. При его отсутствии отцовство в отношении внебрачного ребенка устанавливается в судебном порядке.
Орган загс записывает родителей ребенка в Книгу записей рождений. Права и обязанности у всех детей одинаковые.
Несовершеннолетние – это дети до 18 лет. Их права подразделяются на личные и имущественные. Основные личные права ребенка:
право на имя, отчество и фамилию;
право на проживание и воспитание в семье;
право на общение с родителями и другими родственниками;
право на выражение своего мнения в семье по вопросам, затрагивающим его интересы;
право на защиту своих прав и законных интересов.
Основные имущественные права ребенка:
право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи;
право собственности на свои доходы и имущество, получаемое в порядке дарения и наследования.
При этом ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, а те, в свою очередь, – на имущество ребенка.
Обратимся теперь к правам и обязанностям родителей по отношению к детям. К ним относятся:
право на воспитание детей. Одновременно это и обязанность;
право и обязанность защищать права и интересы детей;
право требовать возврата детей от любых лиц, незаконно удерживающих их у себя;
имущественные права по отношению к детям (алиментные и наследственные);
основной обязанностью является содержание несовершеннолетних детей.
Если кто-либо из родителей не выполняет должным образом свои обязанности, то на него в судебном порядке могут налагаться следующие санкции:
отобрание ребенка без лишения родительских прав;
лишение родительских прав.
Заявления в суд для применения этих санкций могут подавать:
один из родителей или лиц, их заменяющих;
орган опеки и попечительства или учреждения для детей, оставшихся без попечительства родителей;
прокурор.
Лишение родительских прав или их ограничение не освобождают родителей от обязанности содержать своих детей.
Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей
Современное семейное законодательство предусматривает три варианта воспитания детей, оставшихся без попечения родителей: усыновление, опека и попечительство, взятие ребенка в семью на воспитание (приемная семья).
Усыновление (удочерение) детей. Этот правовой институт предполагает, что юридически отношения ребенка и усыновителей приравниваются к отношениям родных детей и родителей. Такая форма воспитания детей, оставшихся без родителей, – самая обязывающая. К усыновителям предъявляются очень строгие требования. Например, они не могут быть сами лишены родительских прав в отношении своих собственных детей или если уже усыновляли ребенка, то процедура не должна быть отменена по их вине. Разница в возрасте между усыновителем и усыновляемым не должна быть менее 16 лет. Усыновить ребенка могут как супруги (требуется их обоюдное согласие), так и лица, не состоящие в браке.
Особенности усыновления:
усыновленные дети обладают теми же правами и обязанностями, что и родные. Это касается и имущественных прав. Например, если у родителя был один родной ребенок, а другой усыновленный, то они обладают равными правами наследования. В то же время усыновитель наследует имущество усыновленного как родной родитель;
усыновленные дети утрачивают права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родным родителям и их родственникам. Юридически они теперь связаны только с семьей усыновителя. Ведь ребенок мог остаться без попечения родителей в результате не только их смерти, но и лишения родительских прав.
Усыновление может быть отменено в случаях, если усыновители:
уклоняются от выполнения своих обязанностей;
злоупотребляют родительскими правами, жестоко обращаются с усыновленным ребенком;
являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией.
Отмена усыновления производится в судебном порядке. Правом ее требования обладают родители ребенка, усыновители, сам ребенок, достигший 14 лет, то есть обладающий частичной дееспособностью, органы опеки и попечительства, прокурор.
Последствия отмены усыновления:
прекращаются взаимные права и обязанности усыновленного ребенка и усыновителей;
если того требуют интересы ребенка, между ним и родными родителями восстанавливаются взаимные права и обязанности.
Опека и попечительство над детьми. Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет, то есть малолетними. Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от 14 до 18 лет.
Установление и отмена опеки и попечительства над детьми регулируются Гражданским кодексом РФ. Особенности опеки (попечительства):
она не приводит к юридическому равенству с родными детьми;
в качестве опекуна (попечителя) могут выступать не только физические, но и юридические лица – детские учреждения;
с достижением ребенком совершеннолетия обязательства сторон по отношению друг к другу прекращаются.
Воспитание ребенка в приемной семье. Это сравнительно новый институт семейного права. Он появился лишь в Семейном кодексе 1995 г. В случае взятия ребенка в семью на воспитание заключается договор данного лица с органом опеки и попечительства, согласно которому оно берет на себя обязанности по содержанию и воспитанию ребенка до достижения им совершеннолетия. Государство, в свою очередь, выплачивает ему за это периодическое вознаграждение. Его размер устанавливается Правительством РФ, кроме того, органы власти субъектов федерации могут производить дополнительные выплаты.
Юридического равенства между всеми субъектами данных правоотношений также не возникает. По достижении детьми совершеннолетия обязательства между сторонами прекращаются. Это вовсе не означает, что между всеми участниками этих правоотношений не могут сохраняться близкие и даже родственные отношения и в последующем.
Правовое регулирование алиментных отношений между членами семьи
Сразу уточним, что к членам семьи относятся супруги, родители и дети, бабушки, дедушки и внуки, братья и сестры.
Алиментные отношения связаны с обязанностью одними членами семьи содержать других в установленных законодательством случаях.
Алименты могут выплачиваться как родителями несовершеннолетним детям, так и детьми нетрудоспособным родителям. Кроме того, бывшие супруги в некоторых случаях обязаны платить алименты своим бывшим супругам.
По существующему законодательству установлен их размер на несовершеннолетних детей. Если Д – заработок и другие доходы лица, то размер алиментов может быть:
А = 1/4 х Д, если алименты выплачиваются на одного ребенка;
А = 1/3 х Д – на двух детей;
А = 1/2 х Д – на трех детей и более.
Если родителям удалось договориться об алиментах, которые будет платить один из бывших супругов (как правило, отец, поскольку ребенок чаще остается с матерью) в пользу своих детей, то между ними заключается соглашение, подлежащее нотариальному удостоверению. В противном случае решение будет принимать суд.
Размер алиментов для другого состава сторон (если они выплачиваются в пользу родителей или бывших супругов) определяется соглашением или по решению суда исходя из их материального и семейного положения.
Если имеется соглашение об уплате алиментов между сторонами, то уплата алиментов прекращается в случаях:
истечения срока действия соглашения;
смерти одной из сторон;
по другим основаниям, предусмотренным этим соглашением.
Если алименты выплачиваются в судебном порядке, то их уплата прекращается в случаях:
достижения ребенком совершеннолетия;
смерти одной из сторон;
вступления бывшего супруга – получателя алиментов в новый брак;
признания судом восстановления трудоспособности или прекращения нуждаемости в помощи получателя алиментов;
усыновления (удочерения) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты
