18.4. Формирование и проявление общественного мнения
К основным движущим силам общественного мнения следует отнести массовые потребности, интересы и ценностные ориентации людей.
С процессом становления общественного мнения связаны и экономические, и духовные, и социальные потребности. Потребности людей не только влияют на динамику общественного мнения, но выступают в качестве ее главного фактора, так как заключают в себе испытываемые людьми глубокие побуждения к достижению определенных условий жизни и развития. Стремление к удовлетворению потребностей и выражается через оценки, умонастроения, суждения.
В результате складывается общественное мнение, в котором отражаются содержание и характер той потребности, которая вызвала его к жизни. Осознанные массовые потребности людей и есть причина зарождения и формирования общественного мнения в силу того, что выступают в качестве мотивов различных общественнопсихологических процессов, внутренне присущих самой природе этого мнения.
Возникая на основе потребностей и сохраняя с ними тесную связь, интересы выражают специфическое отношение людей к тем объектам действительности, которые представляют для них большую значимость и эмоциональную привлекательность. По сравнению с потребностями они выступают более сильным побудительным мотивом для возникновения общественного мнения. Те события и явления действительности, которые не только вызывают к себе интерес отдельных людей, но и порождают массовый интерес, становятся центром общественного внимания, оценок и эмоций.
Помимо потребностей и интересов на содержание и направленность общественного мнения большое влияние оказывают ценностные ориентации. Ценностные ориентации представляют собой соединение рассудочного и чувственного отношения к предмету общественного мнения. Формирование общественного мнения идет на двух уровнях — эмоциональном и рациональном. Наиболее действенным и устойчивым является то мнение, которое захватывает как сферу чувств людей, так и сферу разума. В нем могут быть выражены вовсе не только ненависть или надежда, но и рационально обоснованная позиция его субъекта.
Таким образом, общественное мнение как публично выраженное и распространенное мнение является выразителем общих интересов людей. Его формирование происходит в процессе борьбы противоположный мнений, так как не бытает полного совпадения интересов людей, их желаний и устремлений. Любая социальная группа — это совокупность людей, весьма сильно различающихся по уровню культуры, жизненному опыту и ряду других положений, следовательно, их суждения по предмету мнения не могут не расходиться.
Как состояние сознания общественное мнение выражает отношения людей к явлениям социальной действительности, в котором представлены в определенной целостности идеологические взгляды и представления, социальные чувства и волевые устремления общностей людей.
Общественное мнение, как и мнение общества, крайне противоречиво по своей природе, оно выступает, с одной стороны, как духовное отношение, а с другой — как духовно-практическое, прежде всего как проявление социальной воли. Мнение как духовное отношение выражается по преимуществу в оценочных суждениях о явлениях действительности. В этом состоит его специфика. Но оценка не раскрывает в должной мере активного начала, присущего общественному мнению. Активное начало проявляется главным образом в позиции людей в отношении предмета мнения, в переходе от слов к действию. Когда духовное отношение сливается с практической деятельностью, мнение выступает как духовно-практическое отношение. В качестве такового оно предписывает людям и социальным институтам определенные действия. В этом случае в процессе формирования общественного мнения на первый план выступает выработка общей позиции действий, концентрация социальной воли на принятии определенного решения и путях его осуществления.
Мнение общества как духовное отношение, будучи включенным в систему социального регулирования, представляет собой специфический вид информации: оно предписывает, обязывает, одобряет, порицает и т.д. Мнение как духовно-практическое отношение выходит за рамки информации. Для него существенным является связь с общественностью, с ее практической деятельностью по регулированию общественных отношений, по социальному управлению.
Общественное управление осуществляется общественностью посредством требований, выраженных мнением. Оно невозможно без учета общественного мнения, как невозможно государственное управление без права. Благодаря мнению устанавливаются и обеспечиваются социальные нормы поведения, осуществляется применение метода убеждения в регулировании отношений и т.д. Следовательно, мнение общества — это не только вид информации, но и важнейшее средство, с помощью которого общественность осуществляет функции социального управления. Как таковое, оно входит в систему социального регулирования и управления обществом. Однако и само общественное мнение испытывает на себе сильное влияние социальных и других общественно-психологических явлений и процессов.
